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　　上海市綠化和市容管理局主要職能

　　上海市綠化和市容管理局是市政府直屬機構。

　　主要職能包括：

　　1.貫徹執(zhí)行有關綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)和城管執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草有關綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)和城管執(zhí)法的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施。

　　2.根據本市國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的要求，編制綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)專業(yè)規(guī)劃，負責編制綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)和城管執(zhí)法中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；編制綠化、林業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生重大建設項目建議書和可行性研究報告；負責實施國家綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)和城管執(zhí)法等方面的標準、規(guī)范，組織制定相關的地方性標準、規(guī)范、規(guī)程。

　　3.負責對綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)的行業(yè)管理；負責指導區(qū)縣綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)和城管執(zhí)法等方面的工作；組織協調重要節(jié)日、重大活動期間綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)、城管執(zhí)法的保障工作；負責行業(yè)領域內公共突發(fā)事件應急預案的制定，并組織實施。

　　4.負責審定公共綠地、市容環(huán)境衛(wèi)生公共設施的設計方案；審查公共綠地、林地內建設項目的方案；負責制定并組織實施公共綠地的分級分類管理辦法；負責綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生養(yǎng)護市場管理和資質管理；負責組織、協調本市綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)重大建設項目的實施，協調城鄉(xiāng)重大建設項目中涉及綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)設施配套建設工作；指導國有林場、森林公園的建設和管理。

　　5.負責統(tǒng)一管理市容環(huán)境衛(wèi)生工作；依法對全市市容環(huán)境衛(wèi)生實施監(jiān)督檢查；負責生活廢棄物和特定污染物的管理；負責本市市容環(huán)境衛(wèi)生配套設施的管理；負責水域和特定區(qū)域有關市容環(huán)境衛(wèi)生的管理；依法承擔拆除違法違章建筑職責中的相關工作。

　　6.負責組織、指導本市陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用；組織本市陸生野生動植物資源調查、監(jiān)測和管理工作；依法擬訂本市重點保護的陸生野生動植物名錄，報市政府批準后公布、實施；會同市有關部門，組織開展自然生態(tài)修復和生物多樣性保護工作；組織、協調本市濕地的保護；指導本市野生動植物、濕地類型自然保護區(qū)的建設和管理。

　　7.負責本市綠化和林業(yè)資源管理工作；負責綠化和林業(yè)資源的調查評估、動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計分析工作；會同市有關部門，研究提出本市林業(yè)產業(yè)發(fā)展的有關政策，制定發(fā)展規(guī)劃；負責林業(yè)苗木種子等行業(yè)管理；負責林木、綠地有害生物的預測預報、防治和檢疫工作；會同市有關部門，組織、協調本市護林防火工作。

　　8.負責協調市有關部門組織編制本市戶外廣告設施的專業(yè)規(guī)劃，負責戶外廣告設置的審批；負責組織編制全市景觀燈光規(guī)劃和重要區(qū)域的景觀燈光規(guī)劃；負責制定本市景觀燈光、戶外廣告的中長期規(guī)劃和年度工作計劃；負責制定有關戶外廣告設施、景觀燈光的技術標準和管理規(guī)定；承擔景觀燈光、戶外廣告等設施的安全監(jiān)管責任。

　　9.負責公園管理工作，制定并組織實施公園、風景名勝區(qū)分級分類管理辦法；依法審批公園、風景名勝區(qū)規(guī)劃方案、調整方案；負責古樹名木及其后續(xù)資源保護和管理工作，制定古樹名木保護等級標準，并組織資源調查。

　　10.負責制定綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)和城管執(zhí)法科技發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；負責綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)和城管執(zhí)法重點科研項目管理，協調開展重大科研項目創(chuàng)新和攻關；負責組織實施綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)信息化重大項目建設；負責相關領域的對外合作交流工作。

　　11.承擔本市城市管理相對集中行政處罰權工作；負責城管執(zhí)法工作的組織實施、業(yè)務指導、統(tǒng)籌協調和監(jiān)督檢查；負責研究制定城管執(zhí)法工作規(guī)范和行為規(guī)范；負責組織本市城管執(zhí)法工作的業(yè)務培訓和綜合考核；承擔本市市屬城管執(zhí)法權限范圍內的行政處罰權行使。

　　12.負責本市綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)和城管執(zhí)法方面的普法教育和社會宣傳工作，組織、協調社會參與綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生管理的相關活動；承擔上海市綠化委員會的日常工作。

　　13.承擔有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

　　14.承辦市政府交辦的其他事項。

　　2016年部門預算編制說明

　　上海市綠化和市容管理局部門預算是包括上海市綠化和市容管理局本部以及下屬23家預算單位的綜合收支計劃。本部門中，行政單位1家，事業(yè)單位23家。2016年，上海市綠化和市容管理局部門預算支出總額為119,801萬元，其中：一般公共預算撥款支出預算58,438萬元。一般公共預算撥款支出預算中，基本支出32,620萬元；項目支出25,817萬元。一般公共預算撥款支出主要內容如下：

　　1.“教育支出”科目3,497萬元，主要用于上海市環(huán)境學校人員經費、公用經費和中職教育等支出。

　　2.“科學技術支出”科目2,069萬元，主要用于上海市園林科學研究機構人員經費、公用經費、科學技術運行管理費用支出。

　　3.“社會保障和就業(yè)支出”科目804萬元，主要用于發(fā)放10戶預算單位離退休人員經費。

　　4.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”科目1,911萬元，主要用于用于繳納24戶預算單位職工醫(yī)療保險和在職市管保健對象醫(yī)療保健統(tǒng)籌等。

　　5.“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”科目42,266萬元，主要用于綠化市容局機關及基層預算單位人員經費、公用經費；行業(yè)管理、信息化運行維護、市管水域保潔等支出。

　　6.“農林水支出”科目6,726萬元，主要用于森林防火、林業(yè)病蟲害防治、陸生野生動植物疫源疫病監(jiān)測、野生動植物保護、森林資源管理和監(jiān)測等支出。

　　7.“住房保障支出”科目1,166萬元，主要用于繳納24戶預算單位住房公積金支出。

　　2016年上海市綠化和市容管理局“三公”經費預算說明

　　上海市綠化和市容管理局2016年“三公”經費財政撥款預算為729萬元，包括上海市綠化和市容管理局本部以及下屬23家與市級財政有經費領撥關系的預算單位使用市級財政撥款預算安排的因公出國（境）費、公務接待費、公務用車購置及運行費，比2015年預算減少87.6萬元。其中：

　　因公出國（境）費預算125萬元，主要安排機關及下屬預算單位人員的國際合作交流、重大項目洽談、境外培訓研修等的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。比2015年預算減少12.3萬元，主要是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費》條例要求，壓縮因公出國（境）費。

　　公務接待費預算121.6萬元，主要安排全國性專業(yè)會議、國家重大政策調研、專項檢查以及外事團組接待交流等執(zhí)行公務或開展業(yè)務所需住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出。比2015年預算減少73.3萬元，主要是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費》條例要求，壓縮公務接待費。

　　公務用車購置及運行費預算482.4萬元，主要安排編制內公務車輛的報廢更新，以及用于安排市內因公出差、公務文件交換、日常工作開展等所需公務用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。比2015年預算減少2萬元，主要是貫徹落實公務用車制度改革精神，減少了公務用車購置費。