政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步探索 長(zhǎng)寧區(qū)聘請(qǐng)10家企業(yè)及其代表為政務(wù)公開(kāi)企業(yè)觀察員 2023-09-07 來(lái)源：長(zhǎng)寧區(qū)人民政府
西井科技，一家在長(zhǎng)寧區(qū)土生土長(zhǎng)、以人工智能激活多產(chǎn)業(yè)潛能的“專(zhuān)精特新”企業(yè)，其企業(yè)代表收獲了新身份——政務(wù)公開(kāi)企業(yè)觀察員。公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)譚黎敏這樣理解：“快速反饋企業(yè)的新想法和新訴求有了新渠道?！?/p>
近日，長(zhǎng)寧區(qū)聘請(qǐng)10家企業(yè)及其代表為政務(wù)公開(kāi)企業(yè)觀察員。這是自去年設(shè)立涉企政策意見(jiàn)征集點(diǎn)后，長(zhǎng)寧區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的進(jìn)一步探索。長(zhǎng)寧區(qū)政府辦公室政務(wù)公開(kāi)辦主任陳沖闡釋?zhuān)Ｍㄟ^(guò)企業(yè)觀察員提高政策制定的針對(duì)性和實(shí)效性，“政府能在政策制定階段更全面地收集意見(jiàn)；在政策落地過(guò)程中，根據(jù)具體情況及時(shí)修正。同時(shí)聽(tīng)取企業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)政府工作的建議，并以‘觀察員’為橋梁，將政策以更接地氣的方式傳達(dá)給產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)企業(yè)?！?/p>
記者了解到，此次聘請(qǐng)的企業(yè)觀察員來(lái)自人工智能、時(shí)尚創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)等長(zhǎng)寧區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。另外根據(jù)區(qū)域總部企業(yè)集聚度較高的特點(diǎn)，不乏來(lái)自跨國(guó)公司地區(qū)總部、民營(yíng)企業(yè)總部的觀察員。
放眼全市，“企業(yè)觀察員”并非新名詞。華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛注解，綜合利用社會(huì)資源推進(jìn)政府管理優(yōu)化的做法值得鼓勵(lì)，但關(guān)鍵是確保運(yùn)行機(jī)制的有效與公平，“比如形成觀察員定期反饋、政府回應(yīng)的機(jī)制。觀察員要具備‘翻譯’政策的能力，理解政策和企業(yè)需求的貼合度?！?/p>
政策之便
江蘇路和愚園路路口，西井科技從舜元企業(yè)發(fā)展大廈一間小小的辦公室起步。如今，企業(yè)總部扎根利西路，年底即將在武夷路新增兩幢辦公樓，適應(yīng)不斷擴(kuò)大的企業(yè)人員規(guī)模。滿(mǎn)足成長(zhǎng)空間的同時(shí)，企業(yè)也獲得更好發(fā)展：在全球范圍商業(yè)交付無(wú)人駕駛車(chē)輛及系統(tǒng)超過(guò)數(shù)百套等數(shù)據(jù)，如此種種勾勒出“硅巷”小巨人企業(yè)的聲勢(shì)，科技回歸都市的生動(dòng)圖景。
譚黎敏直言“聲勢(shì)”背后的政府作為，“政府部門(mén)通過(guò)常態(tài)化、機(jī)制性的日常走訪(fǎng)給予企業(yè)研發(fā)、辦公房租、展會(huì)推廣等全方位扶持。比如企業(yè)因投融資需要辦理工商變更，政府協(xié)調(diào)辦事窗口當(dāng)天簽發(fā)新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照；通過(guò)企業(yè)走訪(fǎng)，將包括人才落戶(hù)綠色通道、碩博士基地、博士后科研工作站、人才租房補(bǔ)貼、青年緊缺人才實(shí)習(xí)基地等人才政策‘送上門(mén)’?！?/p>
留住人，才能產(chǎn)出好的創(chuàng)意，有持續(xù)動(dòng)能。成為“梧桐區(qū)”的企業(yè)觀察員，西井科技有進(jìn)一步思考，“政府其實(shí)出臺(tái)有許多惠民、惠企政策，但企業(yè)因忙于創(chuàng)新和發(fā)展，人手不足導(dǎo)致不清楚哪些政策適合自己?！惫竟彩聞?wù)負(fù)責(zé)人告訴記者，這就需要企業(yè)觀察員將行業(yè)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)的聲音收集起來(lái)反饋給政府部門(mén)，“從企業(yè)的角度助力政府提升政策推送方式，讓更多企業(yè)知曉政策，用好政策?！?/p>
大中華地區(qū)總部位于長(zhǎng)寧區(qū)的全球知名運(yùn)動(dòng)品牌ASICS亞瑟士，此番也被聘為觀察員。集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣注解政策之便，“長(zhǎng)寧區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)板塊精準(zhǔn)施策，并明確各領(lǐng)域內(nèi)分項(xiàng)扶持的政策。相關(guān)委辦局派出專(zhuān)員確保政策有效傳達(dá)給我們，提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)，串聯(lián)企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策的契合點(diǎn)，幫助我們用好用足政策扶持。對(duì)我們反饋的問(wèn)題，相關(guān)委辦局必有回復(fù)?！?/p>
該負(fù)責(zé)人提出，期待長(zhǎng)寧區(qū)深化金融、人才、通關(guān)便利等政策優(yōu)勢(shì)，助力亞瑟士等外資企業(yè)進(jìn)一步拓展總部能級(jí)。
機(jī)制之效
實(shí)際上，長(zhǎng)寧區(qū)對(duì)政策之便的探索已頗有成效，以“政策公開(kāi)講”為例，區(qū)政府各委辦局聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，持續(xù)開(kāi)展政策解讀和精準(zhǔn)推送工作。比如區(qū)商務(wù)委的長(zhǎng)寧服務(wù)企業(yè)大講堂、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局的人社服務(wù)進(jìn)樓宇等，都為構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境助力良多。
在此基礎(chǔ)上，企業(yè)觀察員的增量在于從具體問(wèn)題中提煉出行業(yè)、產(chǎn)業(yè)共性，充分發(fā)揮鏈主或頭部企業(yè)作用。陳沖注解，此次10家企業(yè)是由產(chǎn)業(yè)部門(mén)推選而出，“相關(guān)委辦局本身就有定期走訪(fǎng)的機(jī)制。觀察員有助于推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)從管理驅(qū)動(dòng)向需求驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從注重公開(kāi)數(shù)量向注重公開(kāi)質(zhì)量和深度轉(zhuǎn)變，從‘公開(kāi)即上網(wǎng)’向‘公開(kāi)即服務(wù)’轉(zhuǎn)變?！?/p>
“機(jī)制之效的要義是讓企業(yè)觀察員真正承擔(dān)起‘上傳下達(dá)’的責(zé)任?！痹鴦傉J(rèn)為，在關(guān)注渠道通達(dá)性的同時(shí)，也要注意兼顧公平性。