嘉財(cái)規(guī)〔2023〕1號(hào)
各鎮(zhèn)、街道，嘉定工業(yè)區(qū)、菊?qǐng)@新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位，各區(qū)屬國(guó)企：
??現(xiàn)將《“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施方案》予以印發(fā)，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
??上海市嘉定區(qū)財(cái)政局
??2023年3月15日
“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施方案
??為深入貫徹落實(shí)《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》《上海市嘉定區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)服務(wù)的實(shí)施意見》，創(chuàng)新完善中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保體系，進(jìn)一步發(fā)揮政策性融資擔(dān)保增信和財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，加大財(cái)政、金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，支持嘉定區(qū)科創(chuàng)型中小微企業(yè)及各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，有效緩解融資難、融資貴的問題，嘉定區(qū)擬繼續(xù)深化與上海市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鸸芾碇行模ㄒ韵潞?jiǎn)稱“市融資擔(dān)保中心”）合作，共同推進(jìn)“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)，制定相關(guān)實(shí)施方案如下。
??一、工作目標(biāo)
??為充分發(fā)揮財(cái)政資源配置、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能，更好地落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，積極支持企業(yè)紓困發(fā)展，保持本區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，科技創(chuàng)新能力在長(zhǎng)三角區(qū)域處于領(lǐng)先地位，搭建市區(qū)聯(lián)動(dòng)的“政府+擔(dān)保+銀行”政策性融資服務(wù)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，建立以“政府統(tǒng)籌、各方推薦、擔(dān)保增信、銀行承接”為主要內(nèi)容的四方合作新機(jī)制。暢通合作渠道，發(fā)揮增信保障作用，降低科創(chuàng)型中小微企業(yè)綜合融資成本，推動(dòng)科技創(chuàng)新持續(xù)提升，讓科技嘉定更具硬實(shí)力，為嘉定“十四五”期間上?？苿?chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，基本建成創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足的現(xiàn)代化新型城市提供新動(dòng)能。
??二、支持范圍和對(duì)象
??（一）主要支持企業(yè)范圍與對(duì)象
??1.支持范圍：汽車“新四化”、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)、高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療、在線經(jīng)濟(jì)、智能制造、文創(chuàng)、符合都市現(xiàn)代綠色導(dǎo)向的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等產(chǎn)業(yè)。
??2.支持對(duì)象：國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，市科技小巨人企業(yè)，獲得國(guó)家、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝企業(yè)、科技型中小企業(yè)，市科委認(rèn)定的市科技型企業(yè)，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)，區(qū)級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)，各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)平臺(tái)、孵化器平臺(tái)等，被各類市場(chǎng)化私募股權(quán)基金或政府引導(dǎo)基金投資的初創(chuàng)型企業(yè)，上市企業(yè)培育庫(kù)內(nèi)的企業(yè)等。
??上述企業(yè)需注冊(cè)地在本區(qū)，符合工信部對(duì)中小微企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)實(shí)際控制人或主要股東信用記錄良好，企業(yè)無重大違法違約記錄，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具有良好的市場(chǎng)前景和商業(yè)模式、誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)。
??除以上支持范圍和支持對(duì)象之外的，其他有融資需求的中小微企業(yè)，經(jīng)相關(guān)單位推薦并審核認(rèn)定后也可納入支持范圍。
??（二）不予納入的企業(yè)范圍與對(duì)象
??1.企業(yè)不能做到依法經(jīng)營(yíng)，企業(yè)及企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人（或主要股東）近兩年曾有嚴(yán)重不良信用記錄等情況（涉農(nóng)企業(yè)為近三年曾有嚴(yán)重不良信用記錄）；
??2.企業(yè)存在影響債務(wù)償付能力的未決訴訟；
??3.其他不符合《上海中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鹳J款擔(dān)保運(yùn)作規(guī)則》規(guī)定的擔(dān)保條件及范圍的企業(yè)。
??三、操作流程
??（一）推薦“需求名單”
??1.各街鎮(zhèn)、集團(tuán)公司推薦
??各街鎮(zhèn)、集團(tuán)公司負(fù)責(zé)排摸轄區(qū)內(nèi)有融資需求的中小微企業(yè)，對(duì)所轄范圍內(nèi)有融資需求并符合條件的中小微企業(yè)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
??2.銀行推薦
??各合作銀行負(fù)責(zé)對(duì)本行存量貸款企業(yè)及目標(biāo)落戶企業(yè)進(jìn)行排摸梳理，將符合“嘉定科創(chuàng)貸”要求的企業(yè)名單報(bào)送至區(qū)財(cái)政局。
??3.各職能部門推薦
??（1）區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)排摸上報(bào)的企業(yè)包括：專精特新企業(yè)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出企業(yè)、擬上市及培育庫(kù)內(nèi)的企業(yè)等。
??（2）區(qū)科委負(fù)責(zé)排摸上報(bào)的企業(yè)包括：高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、已獲得科技履約貸的企業(yè)等。
??（3）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)排摸上報(bào)的企業(yè)包括：區(qū)內(nèi)符合要求的涉農(nóng)企業(yè)。
??（4）區(qū)工商聯(lián)、區(qū)臺(tái)辦、僑聯(lián)負(fù)責(zé)排摸上報(bào)的企業(yè)包括：所屬相關(guān)會(huì)員企業(yè)、區(qū)內(nèi)相關(guān)臺(tái)資企業(yè)和僑胞企業(yè)等。
??相關(guān)職能部門將符合要求的需求企業(yè)名單應(yīng)報(bào)盡報(bào)至區(qū)財(cái)政局。
??4.企業(yè)自薦
??企業(yè)通過上海市“一網(wǎng)通辦”的嘉定區(qū)企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)、“嘉定財(cái)政”微信公眾號(hào)等方式自行推薦，企業(yè)自薦的名單交由對(duì)應(yīng)街鎮(zhèn)審定。
??以上推薦上報(bào)工作為動(dòng)態(tài)性，后續(xù)遇新增融資需求企業(yè)，可作動(dòng)態(tài)補(bǔ)充。
??（二）簽署協(xié)議
??1.確定合作銀行
??以“保質(zhì)、保量、保障企業(yè)解決融資難題”為宗旨，由市融資擔(dān)保中心、嘉定擔(dān)保公司會(huì)同區(qū)財(cái)政局按照相關(guān)程序擇優(yōu)選定區(qū)“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)合作銀行。
??2.簽署協(xié)議
??市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司、區(qū)財(cái)政局、合作銀行在遵循相關(guān)法律、法規(guī)的前提下，以簽署三方協(xié)議的形式，共同確認(rèn)在我區(qū)合作開展“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)。
??（三）形成“需求名單”
??區(qū)財(cái)政局匯總各街鎮(zhèn)、集團(tuán)公司、銀行、區(qū)相關(guān)職能部門推薦的企業(yè)名單，對(duì)名單內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行初審后，報(bào)市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司進(jìn)行審核，形成《嘉定區(qū)“科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)需求名單》（以下簡(jiǎn)稱“需求名單”），最終將“需求名單”內(nèi)的企業(yè)推薦給合作銀行。
??（四）審批放款
??合作銀行按照與市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司、區(qū)財(cái)政局簽署的相關(guān)三方協(xié)議，對(duì)單戶授信額度在1000萬元（含）以下的企業(yè)自行審批、放款，市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司采用事后備案方式提供擔(dān)保，并對(duì)不超過代償上限部分承擔(dān)保證責(zé)任。對(duì)于符合貸款條件的企業(yè)，合作銀行應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成授信。
??（五）風(fēng)險(xiǎn)控制
??合作銀行在符合國(guó)家信貸政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，全力滿足“需求名單”內(nèi)企業(yè)的合理貸款需求。各銀行在貸款審批過程中發(fā)現(xiàn)有重大違紀(jì)違法、重大風(fēng)險(xiǎn)及誠(chéng)信問題的企業(yè)，需上報(bào)市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司、區(qū)財(cái)政局，經(jīng)聯(lián)合審批一致否決后，將其從名單中剔除。各街鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門在推薦過程中發(fā)現(xiàn)存在重大違紀(jì)違法、重大風(fēng)險(xiǎn)及誠(chéng)信問題的企業(yè)，也可將其從名單中剔除。市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司、區(qū)財(cái)政局對(duì)“需求名單”和融資額度動(dòng)態(tài)跟蹤管理，適時(shí)做出動(dòng)態(tài)調(diào)整。
??（六）跟蹤管理
??區(qū)財(cái)政局每月對(duì)合作銀行放款情況進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì)與核對(duì)，“需求名單”企業(yè)貸款發(fā)放完成后，由市融資擔(dān)保中心承保的業(yè)務(wù)，各合作銀行及時(shí)向市融資擔(dān)保中心備案，并按時(shí)向區(qū)財(cái)政局報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。由嘉定擔(dān)保公司承保的業(yè)務(wù)，各合作銀行按時(shí)向區(qū)財(cái)政局報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。
??四、支持內(nèi)容
??（一）授信額度：“嘉定科創(chuàng)貸”授信額度為50億元，單筆貸款授信額度原則上不超過1000萬元（含），特殊重大的事項(xiàng)申請(qǐng)“一事一議”程序。
??（二）貸款品種：流動(dòng)資金貸款。
??（三）貸款利率：不高于人民幣貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR利率）。
??（四）擔(dān)保比例：根據(jù)各合作銀行與市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司簽訂的合作協(xié)議而定。
??（五）擔(dān)保費(fèi)率：擔(dān)保額的0.5%（按企業(yè)實(shí)際支付市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼）。
??（六）風(fēng)險(xiǎn)控制率：風(fēng)險(xiǎn)控制率最高不得超過實(shí)際貸款擔(dān)保金額的5%，其中：市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司承擔(dān)4%，對(duì)于4%—5%的部分區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)（區(qū)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金另行安排）。
??（七）政策扶持：對(duì)納入“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)“需求名單”內(nèi)的企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)給予補(bǔ)貼，擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼在企業(yè)還清貸款本息后向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)。企業(yè)符合相關(guān)主管部門的貼息政策繼續(xù)按原渠道申請(qǐng)享受。
??五、工作保障
??（一）各街鎮(zhèn)、集團(tuán)公司、相關(guān)職能部門、合作銀行應(yīng)按照要求，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)送程序和篩選標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)推薦確有融資需求的我區(qū)中小微企業(yè)。
??（二）對(duì)于配合度、業(yè)務(wù)完成度較高的合作銀行，區(qū)財(cái)政局作為今后開展政銀合作、年度考核的參考依據(jù)和指標(biāo)。
??六、執(zhí)行時(shí)間
??本方案自2023年4月16日起生效，有效期五年。原《嘉定區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施方案〉的通知》（嘉財(cái)規(guī)〔2021〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
??附件：嘉定區(qū)中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保需求企業(yè)推薦表
附件
嘉定區(qū)中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保需求企業(yè)推薦表
??推薦單位（蓋章）： 日期： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 批次： 單位：萬元
| 序號(hào) |
企業(yè) 名稱 |
統(tǒng)一社會(huì) 信用代碼 |
支持 類型 |
年?duì)I業(yè) 收入 |
從業(yè) 人員 |
期望融資規(guī)模 |
融資需求期間 |
已有借款總額 |
法定 代表人 |
企業(yè) 聯(lián)系人 |
聯(lián)系 電話 |
企業(yè)經(jīng)營(yíng) 地址 |
稅收 所屬地 |
企業(yè) 類型 |
行業(yè) 類型 |
基本戶開戶行 |
所屬 園區(qū) |
上市 板塊 |
備注 |
| 1 |
|||||||||||||||||||
| 2 |
|||||||||||||||||||
| 3 |
??填表說明：
??1.企業(yè)名稱：填寫企業(yè)全稱；
??2.支持類型請(qǐng)?zhí)顚懢幪?hào)，同時(shí)符合兩項(xiàng)以上的編號(hào)都要填寫：⑴汽車“新四化”企業(yè) ⑵智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)企業(yè) ⑶高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療企業(yè) ⑷在線經(jīng)濟(jì)企業(yè) ⑸智能制造企業(yè) ⑹文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)企業(yè) ⑺符合都市現(xiàn)代綠色導(dǎo)向的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體⑻高新技術(shù)企業(yè)⑼科技小巨人企業(yè) ⑽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝企業(yè) ⑾科技型企業(yè) ⑿“專精特新”企業(yè) ⒀區(qū)級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)⒁各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)平臺(tái)、孵化器平臺(tái)⒂被各類市場(chǎng)化私募股權(quán)基金或政府引導(dǎo)基金投資的初創(chuàng)型企業(yè)、上市企業(yè)培育庫(kù)內(nèi)企業(yè)⒃其他符合條件的企業(yè)；
??3.企業(yè)經(jīng)營(yíng)地址、稅收所屬地：請(qǐng)?zhí)顚懲暾?/p>
??4.企業(yè)類型：中型、小型、微型，參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）；
??5.行業(yè)類型：⑴農(nóng)業(yè)；⑵工業(yè)（制造業(yè)，熱力及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）；⑶建筑業(yè)；⑷批發(fā)業(yè)；⑸零售業(yè)；⑹交通運(yùn)輸；⑺信息傳輸業(yè)（包括互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)）；⑻軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；⑼其他行業(yè)（科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)，文化體育等），參照工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）；
??6.年?duì)I業(yè)收入數(shù)按上年度會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)填報(bào)；
??7.已有借款總額按截止到填報(bào)日數(shù)據(jù)填報(bào)；
??8.上市板塊請(qǐng)?zhí)顚懯欠裰靼?、中小板、?chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板、擬上市公司等。