關(guān)于印發(fā)《“長陽秀帶”在線新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展若干政策》的通知
楊府發(fā)〔2022〕2號
區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處：
??《“長陽秀帶”在線新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展若干政策》已經(jīng)2021年12月21日區(qū)政府第161次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市楊浦區(qū)人民政府
2022年1月12日
“長陽秀帶”在線新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展若干政策
??為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于全面推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》，推進楊浦區(qū)《全力打造長陽秀帶，實現(xiàn)在線新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展行動方案(2021-2023年)》落地，推動“長陽秀帶”在線新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)，特制定本政策。
??一、發(fā)展目標
??以“長陽秀帶”在線新經(jīng)濟生態(tài)園建設(shè)為核心，圍繞在線文娛、智慧消費、智慧交通、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、在線研發(fā)設(shè)計等領(lǐng)域，引進、培育、打造一批百億級數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，2-3個千億級、1-2個萬億級在線新經(jīng)濟龍頭企業(yè)，成為上海在線新經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)首選地、人才蓄水池、業(yè)態(tài)創(chuàng)新爐、集成應(yīng)用場、制度先行區(qū)。
??二、支持方式
??對符合本區(qū)支持領(lǐng)域的在線新經(jīng)濟企業(yè)，每年安排“長陽秀帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點支持在線新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵在線新經(jīng)濟企業(yè)蓬勃發(fā)展，支持在線新經(jīng)濟企業(yè)創(chuàng)新項目落地。
??三、支持內(nèi)容
??（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚，加強引進和培育市場主體
??1.支持引育頭部企業(yè)。大力引進和培育在線文娛、智慧消費、智慧交通、智慧醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在線新經(jīng)濟平臺型龍頭企業(yè)。對新引進的帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、研發(fā)工業(yè)芯片硬核新技術(shù)等重大標志性、示范性核心企業(yè)，或新引進（新認定）的在線新經(jīng)濟企業(yè)總部，給予最高1500萬元的開辦費及辦公用房補貼。支持平臺型龍頭企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)影響力，對落地的具有市場引領(lǐng)性的新業(yè)務(wù)板塊，經(jīng)認定評估，參照地區(qū)總部政策給予支持。
??2.支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵在線新經(jīng)濟龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，投資和引進上下游企業(yè)，形成在線新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。布局建設(shè)人工智能及大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等助推在線新經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，對于新入駐相關(guān)企業(yè)，經(jīng)認定評估，給予3年每年最高100萬元的房租補貼。
??3.支持品牌打造和宣傳推廣。支持舉辦具有重大國際影響力、較強品牌知名度，對在線新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有推動作用的大型活動、論壇、節(jié)展等，經(jīng)事前認定備案，以后補貼形式給予活動實際支出額最高50%，單項活動最高300萬元的專項扶持。
??（二）優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新，加強技術(shù)研發(fā)和科技攻關(guān)
??1.支持創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵在線新經(jīng)濟龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等，在區(qū)內(nèi)建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，行業(yè)應(yīng)用重點實驗室，工程中心，技術(shù)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機構(gòu)，對經(jīng)認定為國家級和市級的專業(yè)化平臺，分別按建設(shè)費用的50%，給予最高600萬元和300萬元的專項扶持。
??2.支持核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用。開展人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字孿生等關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)并應(yīng)用，按照企業(yè)研發(fā)費用投入的10%—30%，給予最高200萬元的補貼。鼓勵企業(yè)突破重大“卡脖子”技術(shù)并應(yīng)用，參照相關(guān)政策扶持金額標準，按項目總投入給予最高50%的扶持。
??3.支持研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和標準制定。鼓勵在線新經(jīng)濟企業(yè)通過上海技術(shù)交易所、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心等平臺承接高校技術(shù)成果項目轉(zhuǎn)化。鼓勵在線新經(jīng)濟企業(yè)加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，對在本區(qū)轉(zhuǎn)化的項目，經(jīng)認定評估，給予最高500萬元的研發(fā)補貼。支持企業(yè)牽頭或參與數(shù)字化共性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準制定，經(jīng)認定評估，給予主要參與制定企業(yè)最高10萬元的一次性獎勵。
??（三）優(yōu)化融合發(fā)展，加強數(shù)字化賦能場景應(yīng)用
??支持應(yīng)用場景建設(shè)。深化數(shù)據(jù)利用，支持企業(yè)開展基于北斗、5G等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新應(yīng)用，經(jīng)認定評估，按照一定比例對帶寬流量、精準定位數(shù)據(jù)服務(wù)、專業(yè)云平臺服務(wù)等給予最高100萬元的后補貼。有序推動公共數(shù)據(jù)依法合規(guī)向數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)開放，鼓勵企業(yè)對公共數(shù)據(jù)進行深度加工和增值使用，通過“揭榜掛帥”等方式，支持企業(yè)參與應(yīng)用場景開發(fā)建設(shè)。鼓勵線上線下場景融合，圍繞交通出行、醫(yī)療健康、電商消費、在線文娛等領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)將創(chuàng)新成果在社區(qū)、園區(qū)、街區(qū)等落地示范應(yīng)用，經(jīng)認定評估，按投資總額的一定比例給予最高500萬元的項目資助。
??（四）優(yōu)化投資融資，加強信貸和上市支持
??1.支持社會資本投入。發(fā)起設(shè)立總規(guī)模10億元的在線新經(jīng)濟母基金，撬動在線新經(jīng)濟領(lǐng)域社會資本，支持在線新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
??2.支持企業(yè)融資。建立“重點支持在線新經(jīng)濟企業(yè)白名單”，對名單內(nèi)企業(yè)用于數(shù)字化平臺建設(shè)、智能化設(shè)備采購、數(shù)字化改造等重點項目貸款，按照中國人民銀行同期同類LPR的40%給予最高50萬元的利息補貼；對名單內(nèi)企業(yè)單筆不超過1000萬元的擔(dān)保貸款或履約保證保險貸款業(yè)務(wù)，對年擔(dān)保費或保險費率超過1%以上部分，給予最高2%的擔(dān)保費或保險費率補貼；鼓勵銀行等金融機構(gòu)為在線新經(jīng)濟企業(yè)提供特色金融產(chǎn)品，探索創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押等貸款業(yè)務(wù)，對符合條件的貸款予以補貼。
??3.支持企業(yè)改制上市。建立在線新經(jīng)濟擬上市企業(yè)培育庫，支持企業(yè)開展項目推介、投融資對接、上市輔導(dǎo)等活動。按照“上市/掛牌一批、申報一批、輔導(dǎo)一批、儲備一批”的梯隊化培育格局，分階段、有針對性的提供全鏈條服務(wù)。對在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所首次公開發(fā)行股票并上市的，給予最高300萬元改制及上市補貼，在海外上市參照國內(nèi)主板上市享受扶持。
??（五）優(yōu)化營商環(huán)境，加強人才育引和改革試點
??1.支持人才育引。推動人才公寓籌集供應(yīng)，做好人才安居服務(wù)保障；鼓勵支持用人單位自建自籌，非居住房改建轉(zhuǎn)化等方式，為符合條件的在線新經(jīng)濟青年人才群體提供各類保障性租賃住房。支持在線新經(jīng)濟企業(yè)育引人才隊伍，按照市級軟件企業(yè)設(shè)計人員、市級軟件企業(yè)核心團隊等相關(guān)政策規(guī)定，對符合條件的在線新經(jīng)濟創(chuàng)新型人才給予一定人才獎勵。
??2.支持靈活就業(yè)改革試點。支持通過試點的在線新經(jīng)濟平臺開展經(jīng)營活動的靈活就業(yè)人員登記為個體工商戶，明確靈活就業(yè)人員新的市場主體身份；鼓勵符合條件的在線新經(jīng)濟平臺與靈活就業(yè)人員簽訂托管協(xié)議，將試點平臺住所登記為個體工商戶經(jīng)營者住所。促進靈活就業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持在線新經(jīng)濟職業(yè)群體健康合規(guī)發(fā)展。
??四、附則
??（一）本政策由楊浦區(qū)人民政府相關(guān)部門按職能分工進行解釋，具體實施細則由楊浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會會同相關(guān)部門按職能分工制定。
??（二）本政策與相關(guān)政策重疊交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。
??（三）本政策實施過程中如遇國家或上海市頒布新規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行。
??（四）本政策自發(fā)布之日起三十日后施行，有效期三年。