區(qū)委書記訪談 | 青浦徐建：抓住機遇打造現(xiàn)代化樞紐門戶 2022-10-11 來源：上觀新聞
??從“西大門”升格為“樞紐門戶”
??記者：再過不久，世界各地的參展商、采購商將云集位于青浦的國家會展中心，參加第五屆進博會。這些年青浦頻頻“出圈”，越來越受矚目。
??徐建：黨的十八大以來，青浦的城市熱度、城市形象發(fā)生了很大變化，通過服務(wù)落實國家戰(zhàn)略、提升城市能級和核心競爭力，一躍從遠郊農(nóng)村“大后方”成為改革創(chuàng)新、開放發(fā)展的前沿陣地。
??這種變化，源于城市集群化發(fā)展的大趨勢。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展、交通動脈不斷拓寬延伸，城與城之間越來越近，各類要素資源流動愈發(fā)充分、自由，更大范圍的區(qū)域分工合作應(yīng)運而生，“行政區(qū)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)向“區(qū)域經(jīng)濟”。在地理位置上，青浦是上海的遠郊；但青浦東聯(lián)大虹橋，西接蘇浙兩省，直面長三角廣闊腹地，輻射扇面打得特別開。
??重大戰(zhàn)略賦能也是青浦“出圈”的重要因素。2018年11月5日，首屆中國國際進口博覽會開幕，國家主席習(xí)近平在位于青浦的國家會展中心（上海）宣布“支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略”。在長三角城市群中，青浦處于核心位。虹橋國際開放樞紐建設(shè)過程中，青浦舉全區(qū)之力決戰(zhàn)西虹橋，創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿Σ粩啾患ぐl(fā)。
??同時，市域空間新格局“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”中，青浦是“兩翼”的西翼，青浦新城是“五個新城”之一。多重戰(zhàn)略疊加之下，青浦在全市發(fā)展格局中的地位、作用不斷凸顯。以前青浦是上海的“西大門”、是進入上海的通道之一；現(xiàn)在，青浦本身就是一個樞紐門戶。
??記者：“西大門”和“樞紐門戶”，這兩個概念有何深層次的區(qū)別？
??徐建：“西大門”是個地理概念，“西”相對于上海而言；“樞紐門戶”是個功能概念，面向整個長三角乃至更大范圍。
??城市群發(fā)展的背景和重大戰(zhàn)略的加持，都是客觀層面的因素；青浦提出打造“現(xiàn)代化樞紐門戶”，則是主動選擇。在發(fā)展大勢、重大機遇面前，只有勇于識變、善于應(yīng)變、主動求變，才能把握大勢、抓住機遇，把戰(zhàn)略“勢能”更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展“動能”。
??從“西大門”到“樞紐門戶”，意味著青浦正向服務(wù)更全、輻射更廣、效率更高的現(xiàn)代化綜合城市升級發(fā)展；正從長三角地理中心的基礎(chǔ)上，進一步向長三角戰(zhàn)略重心和功能核心邁進。黨的二十大召開在即，青浦將繼續(xù)把握機遇，進一步打開對內(nèi)對外開放兩個扇面，塑造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、資源配置、服務(wù)群眾等核心城市功能，促進發(fā)展新舊動能的轉(zhuǎn)換，提升引領(lǐng)示范區(qū)、輻射長三角的能級。
??立足資源稟賦，優(yōu)化布局做強功能
??記者：“樞紐門戶”的各類城市功能中，產(chǎn)業(yè)功能是非常重要的一方面。
??徐建：目前，青浦有快遞物流、綠色金融、軟件信息等千億級產(chǎn)業(yè)集群和會展商貿(mào)、北斗導(dǎo)航、民用航空、跨境電商、醫(yī)療器械等一批百億級產(chǎn)業(yè)平臺，但產(chǎn)業(yè)集聚度還不夠高，這些年我們進行了整合，未來將在“大數(shù)字、大健康、大商貿(mào)”三方面發(fā)力。
??“大數(shù)字”方面，青浦將主要以長三角數(shù)字干線為牽引，以線帶面推動全區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同現(xiàn)實世界一樣，數(shù)字世界也有“斷頭路”，建設(shè)長三角數(shù)字干線，有利于打破區(qū)域數(shù)字壁壘，提升數(shù)據(jù)共享質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平，這條依托G50主干廊道東聯(lián)張江科學(xué)城、西接長三角沿線城市的數(shù)字經(jīng)濟帶，未來將實現(xiàn)萬億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
??“大健康”是未來產(chǎn)業(yè)，青浦將推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，做大做強高端醫(yī)療器械、生物制藥和現(xiàn)代中藥等優(yōu)勢領(lǐng)域的生產(chǎn)制造。
??還有“大商貿(mào)”，青浦集聚了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可企業(yè)230多家，西虹橋地區(qū)有大量總部型商貿(mào)企業(yè)和會展企業(yè)。借助這些資源和進博會、綜合保稅區(qū)等平臺，我們將推動重點商圈提質(zhì)增效，以后在青浦就能“買全球”、“賣全球”。
??記者：產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要空間承載。在青浦“一城兩翼”戰(zhàn)略布局中，青東、青中、青西如何解決發(fā)展不平衡的問題，各自的功能定位是什么？
??徐建：從東端到西端，青浦長約45公里，中部新城襟帶東、西兩翼，呈明顯的蝴蝶形空間格局。青東、青中、青西三片區(qū)域，分別為承載虹橋國際開放樞紐、新城建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略的前沿陣地，每個區(qū)域的發(fā)展階段、資源稟賦不同，因此有不同的發(fā)展路徑和功能定位。
??青西地區(qū)以往發(fā)展相對滯后，借助長三角一體化的東風(fēng)，青西將通過打破行政壁壘的制度創(chuàng)新、項目示范，圍繞“更具創(chuàng)新活力的世界級著名湖區(qū)”定位，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟，而不是簡單增加企業(yè)數(shù)量和密度。青東地區(qū)發(fā)展起步較早，商務(wù)集聚度較高，土地資源緊張，未來要聯(lián)動趙巷、徐涇、華新、重固、白鶴這“青東五鎮(zhèn)”，整合資源、淘汰低效工業(yè)產(chǎn)能，承接虹橋國際開放樞紐功能輻射和進博會溢出效應(yīng)，打造“虹橋動力核”。
??青中新城區(qū)域，目前還處于“強基筑臺”階段，要圍繞“更高能級的獨立綜合性節(jié)點城市”定位，加快規(guī)劃細(xì)化、功能導(dǎo)入、基礎(chǔ)提升。比如，我們將在新城打造一個軌交17號線、示范區(qū)線、嘉青松金線“三線換乘”的綜合交通樞紐，目前示范區(qū)線已開工建設(shè)，一批公共服務(wù)項目也在穩(wěn)步推進。我們還將吸引優(yōu)質(zhì)公共文化項目在青浦新城布局，進一步提升新城活力。
??由外向內(nèi)由表及里，讓城市風(fēng)景更動人
??記者：在青浦的城市功能版圖中，生態(tài)優(yōu)勢、“水鄉(xiāng)”名片是重要一塊。這種優(yōu)勢將如何助力“樞紐門戶”打造？
??徐建：青浦是江南水鄉(xiāng)，作好一篇“水文章”、將生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，是踐行“人民城市”重要理念的題中應(yīng)有之義。
??青浦全區(qū)水網(wǎng)密布、藍綠交織。在青西地區(qū)，火澤蕩、小葑漾、大蓮湖等“七湖一河”如顆顆珍珠般串成一條美麗的“藍色珠鏈”，好風(fēng)景已帶來新經(jīng)濟，華為青浦研發(fā)中心項目、西岑科創(chuàng)中心都沿“藍色珠鏈”而建，未來將集聚3萬余名科研人才，成為長三角數(shù)字干線上的靚麗明珠。在新城區(qū)域，青浦歷史上最大的民生工程——環(huán)城水系公園已全線貫通，淀浦河等4條全長約21公里的骨干河道串聯(lián)起3000畝濱水開放空間。目前我們正加快推進環(huán)城水系公園三期和新城中央公園建設(shè)，把水系、綠化延伸到百姓家門口，真正實現(xiàn)把最好的資源留給人民。
??要打造怎樣的“樞紐門戶”？結(jié)合青浦特點，我們提出了“高顏值、最江南、創(chuàng)新核、溫暖家”的城市愿景，四個概念分別聚焦城市形象、文化肌理、發(fā)展動力和初心使命，由外向內(nèi)、由表及里，把現(xiàn)代化樞紐門戶的美好愿景變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)發(fā)展的生動圖景。
??目前，復(fù)旦大學(xué)青浦校區(qū)已正式落地，青浦紅房子醫(yī)院將在年內(nèi)啟用，中山醫(yī)院青浦院區(qū)年內(nèi)開工，長三角兒童醫(yī)學(xué)中心正加快推進建設(shè)，幸福社區(qū)建設(shè)也在穩(wěn)步布局。我們希望青浦是一個吸引人才近悅遠來、充滿朝氣和溫度的地方，既讓本地百姓安居樂業(yè)，也讓外來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者宜業(yè)宜居，成為“此心安處是吾鄉(xiāng)”的溫暖家。
??記者：要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，對青浦干部隊伍提出了怎樣的新要求？
??徐建：當(dāng)前青浦正處于最佳發(fā)展機遇期，一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)密集落地，百姓訴求愈發(fā)多元化，面臨的發(fā)展環(huán)境非常復(fù)雜，需要一批有政治能力、戰(zhàn)略思維、專業(yè)水平的高素質(zhì)干部。青浦干部要進一步提升對標(biāo)一流的眼界、站高望遠的格局。
??具體而言，主要提升這四方面能力：善謀，要學(xué)會心懷大局、把握全局，跨前一步思考，懂得如何把核心優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢；善斷，面對復(fù)雜局勢，必須有抓住主要矛盾和重點工作的眼光，擁有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的洞察力；善治，基層干部要從被動的執(zhí)行者轉(zhuǎn)化為主動的治理者，走百家門、訪百家情、知百家意；善成，希望干部們能夠拱一拱自身能力“天花板”，把重大戰(zhàn)略平臺當(dāng)“賽馬場”，到艱苦崗位經(jīng)歷風(fēng)雨、到重點賽道比學(xué)趕超，不斷提升能力水平，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上創(chuàng)造新業(yè)績、寫好新答卷。
??【訪談彩蛋·書記珍藏的照片】
??位于金澤鎮(zhèn)蓮湖村的“鄉(xiāng)里宿”。該民宿依水而建，游客乘上小船，便能慢悠悠抵達這棟白墻黑瓦、充滿設(shè)計感的屋子。在這里，游客可以盡情感受江南水鄉(xiāng)充滿煙雨朦朧感的慢生活。精品民宿的落地有效盤活了農(nóng)村閑置房屋，把農(nóng)房變客房，讓鄉(xiāng)村變景區(qū)。青浦正主動融入、服務(wù)城市發(fā)展新空間，發(fā)展一批具有海派調(diào)、江南風(fēng)、高品質(zhì)的個性化民宿，滿足大眾旅游消費新需求，提升古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)能級，助力文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
??位于青浦和吳江交界處的元蕩橋。元蕩橋宛若凌空飛舞的綢帶，將元蕩濕地景觀與環(huán)湖綠道串聯(lián)起來，岸邊綠植隨風(fēng)搖曳、腳下碧水微波瀾瀾，令人心曠神怡。元蕩橋是水流和車流交匯的節(jié)點，也是長三角一體化發(fā)展的突破點——長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)掛牌后，這是滬蘇浙三地建成的首個跨省域道路互通項目，借助元蕩橋的建設(shè)，三地不破行政隸屬、打破行政壁壘，探索了不少有示范引領(lǐng)作用的制度創(chuàng)新。
??坐落于趙巷鎮(zhèn)的青浦區(qū)協(xié)和雙語學(xué)校。該校于2019年開辦，學(xué)段完整、設(shè)施完備、課程融合度高。近年來，青浦區(qū)不斷培育本土特色教育品牌、引進優(yōu)質(zhì)教育資源，多渠道增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給。如今，一幅公益普惠、優(yōu)質(zhì)均衡、特色多樣的教育畫卷正在青浦徐徐展開，教育發(fā)展成果正惠及更多人。