各科室、執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)督管理所：
??現(xiàn)將《上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于組織開展本區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)、商業(yè)秘密保護(hù)示范站、商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)培育建設(shè)的工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
??上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局
??2022年2月11日
上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于組織開展本區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)、商業(yè)秘密保護(hù)示范站、商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)培育建設(shè)的工作方案
??為貫徹落實(shí)國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國市監(jiān)競爭發(fā)〔2021〕25號(hào)）等相關(guān)文件精神，根據(jù)市局《關(guān)于組織開展本市商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)、商業(yè)秘密保護(hù)示范站、商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)培育建設(shè)的工作方案》（滬市監(jiān)競爭〔2021〕589號(hào)）、《關(guān)于組織開展本市商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點(diǎn)）、商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》（滬市監(jiān)競爭〔2022〕20號(hào)）的工作要求，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點(diǎn)）、示范區(qū)的培育建設(shè)工作，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的指導(dǎo)幫扶，增強(qiáng)市場主體尊重商業(yè)秘密、保護(hù)商業(yè)秘密意識(shí)，促使企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)能和核心競爭力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定以下工作方案。
??一、指導(dǎo)思想
??貫徹落實(shí)黨的十九屆五中、六中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、提升市場綜合監(jiān)管能力的要求，積極探索對(duì)商業(yè)秘密的有效保護(hù)方式，推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點(diǎn)）、示范區(qū)建設(shè)，完善保護(hù)規(guī)則，加大保護(hù)力度，維護(hù)企業(yè)核心競爭力，激發(fā)市場主體競爭活力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
??二、工作目標(biāo)
??圍繞促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)力度，深入推進(jìn)本區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點(diǎn)）、商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)的創(chuàng)建。以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為契機(jī)，積極宣傳發(fā)動(dòng)有關(guān)單位參與創(chuàng)建工作，有序推進(jìn)區(qū)級(jí)示范站（點(diǎn)）、示范區(qū)的檢查驗(yàn)收工作，突出示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大示范效應(yīng)。確保2022年底前創(chuàng)建區(qū)級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)不少于15家、商業(yè)秘密保護(hù)示范站不少于1家、商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)不少于1個(gè)。其中，臨空?qǐng)@區(qū)市場監(jiān)管所創(chuàng)建區(qū)級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)不少于5家、商業(yè)秘密保護(hù)示范站1家、商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)1個(gè)；其他各市場監(jiān)管所創(chuàng)建區(qū)級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)不少于1家，鼓勵(lì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際積極創(chuàng)建商業(yè)秘密保護(hù)示范站和商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)，為市級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點(diǎn)）、商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)的創(chuàng)建申報(bào)工作打牢基礎(chǔ)。
??三、培育建設(shè)對(duì)象
??商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)建設(shè)對(duì)象重點(diǎn)聚焦本市“3＋6”新型產(chǎn)業(yè)體系和本區(qū)“3＋3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系，以集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品、時(shí)尚創(chuàng)意、航空服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)楹诵?，同時(shí)適當(dāng)兼顧其他產(chǎn)業(yè)，選取本區(qū)內(nèi)經(jīng)營規(guī)?；蚣夹g(shù)實(shí)力具有領(lǐng)先地位、商業(yè)秘密保護(hù)工作成效較為突出的企業(yè)為培育建設(shè)目標(biāo)。
??商業(yè)秘密保護(hù)示范站建設(shè)對(duì)象應(yīng)當(dāng)選取本區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、集聚產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中商業(yè)秘密保護(hù)工作成效較好的行業(yè)協(xié)會(huì)或其他組織；也可以是由律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)等商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、示范企業(yè)自發(fā)組成的松散型聯(lián)盟組織。
??商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)建設(shè)對(duì)象應(yīng)選取本區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、海外高層次人才創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園等商業(yè)秘密保護(hù)工作較好的園區(qū)。
??四、區(qū)級(jí)示范站（點(diǎn)）、示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
??（一）區(qū)級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
??1．組織機(jī)構(gòu)到位：成立由本單位負(fù)責(zé)人牽頭的商業(yè)秘密保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立具體的辦事機(jī)構(gòu)并規(guī)定工作職責(zé)。
??2．人員配備合理：配有從事商業(yè)秘密保護(hù)工作的專（兼）職人員，專職人員要求大專以上學(xué)歷，具備一定的商業(yè)秘密保護(hù)知識(shí)，能獨(dú)立開展商業(yè)秘密保護(hù)工作業(yè)務(wù)。
??3．基礎(chǔ)保障有力：有固定的辦公場所，配備必要的辦公設(shè)施和相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。
??4．制度建設(shè)完備：建設(shè)對(duì)象應(yīng)制定和實(shí)施年度有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)工作的培訓(xùn)宣傳、研討交流、考察學(xué)習(xí)等工作計(jì)劃，建立泄密應(yīng)急處置和獎(jiǎng)懲等管理制度。
??5．活動(dòng)開展有效：市場監(jiān)管部門為企業(yè)配備固定的商業(yè)秘密指導(dǎo)員，開展商業(yè)秘密保護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)每年不少于2次；開展商業(yè)秘密保護(hù)培訓(xùn)教育、調(diào)查研究、政策法規(guī)宣傳等活動(dòng)每年不少于1次并有臺(tái)賬記錄。
??6．示范作用突出：建設(shè)對(duì)象根據(jù)自身實(shí)際建立相應(yīng)保密措施，推動(dòng)構(gòu)建全方位的商業(yè)秘密保護(hù)體系，具有示范作用；近兩年內(nèi)商業(yè)秘密未受侵犯或成功維權(quán)，近兩年以來沒有侵犯他人商業(yè)秘密。
??建設(shè)對(duì)象如有以下情況，可酌情加分：（1）建立商業(yè)秘密保護(hù)與政府部門聯(lián)系機(jī)制；（2）設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；（3）單位員工受訓(xùn)全覆蓋；（4）成功協(xié)助立案、查辦和調(diào)解商業(yè)秘密案件；（5）與高校建立包括商業(yè)秘密在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)交流機(jī)制；（6）其他加分情況。
??（二）區(qū)級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
??1．機(jī)構(gòu)人員健全：成立由本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的商業(yè)秘密保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立具體的辦事機(jī)構(gòu)或依托相關(guān)部門開展工作，配備大專以上學(xué)歷專（兼）職人員不少于1人，并制定工作職責(zé)。
??2．工作保障有力：建設(shè)對(duì)象具有一定面積、建設(shè)規(guī)范的商業(yè)秘密保護(hù)辦公場所，并進(jìn)行日常性管理、服務(wù)，有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，具有較強(qiáng)的商業(yè)秘密保護(hù)工作服務(wù)能力。
??3．制度建設(shè)完備：建設(shè)對(duì)象應(yīng)制定和實(shí)施年度有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、宣傳或調(diào)研服務(wù)等工作計(jì)劃，建立泄密應(yīng)急處置和獎(jiǎng)懲等管理制度。
??4．服務(wù)成效顯著：（1）培訓(xùn)企業(yè)數(shù)超成員單位總數(shù)的30％以上，開展商業(yè)秘密保護(hù)工作的比例超成員單位總數(shù)的15％以上，其中創(chuàng)建市級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)1—2家或區(qū)級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)2—3家以上；每年有服務(wù)企業(yè)或者協(xié)助政府相關(guān)工作的規(guī)劃；每年開展商業(yè)秘密保護(hù)培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)企業(yè)目標(biāo)有效落實(shí)；協(xié)助政府工作，積極向政府提出合理化建議，并被采納。
??建設(shè)對(duì)象如有以下情況，可酌情加分：（1）建立商業(yè)秘密保護(hù)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制；（2）設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；（3）協(xié)會(huì)成員單位受訓(xùn)全覆蓋；（4）成功協(xié)助立案、查辦和調(diào)解商業(yè)秘密案件；（5）與高校建立包括商業(yè)秘密在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)交流機(jī)制；（6）其他加分情況。
??（三）區(qū)級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
??1．工作基礎(chǔ)扎實(shí)：建設(shè)對(duì)象內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新型企業(yè)集聚度高，企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)好，主觀需求強(qiáng)，商業(yè)秘密保護(hù)工作成效突出，園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展商業(yè)秘密保護(hù)工作的比例達(dá)20％以上，市級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點(diǎn)）達(dá)2家以上或者區(qū)級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點(diǎn)）達(dá)4家以上。
??2．機(jī)構(gòu)人員健全：（1）建設(shè)對(duì)象應(yīng)具備健全的商業(yè)秘密保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備商業(yè)秘密保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的大專以上學(xué)歷專（兼）職保密員3人，為企業(yè)提供商業(yè)秘密日常管理、咨詢等服務(wù)。
??3．工作保障有力：建設(shè)對(duì)象具有一定面積、建設(shè)規(guī)范的商業(yè)秘密保護(hù)辦公場所，并進(jìn)行日常性管理、服務(wù)，有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，具有較強(qiáng)的商業(yè)秘密保護(hù)工作服務(wù)能力。
??4．機(jī)制建設(shè)科學(xué)：商業(yè)秘密協(xié)同保護(hù)機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、工作流程設(shè)置科學(xué)，商業(yè)秘密保護(hù)制度化建設(shè)有序推進(jìn)。
??5．示范作用突出：能充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，吸引商業(yè)秘密保護(hù)專家與高端人才，國內(nèi)外商業(yè)秘密保護(hù)第三方社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、聯(lián)盟、社團(tuán)組織等加速聚集和優(yōu)秀企業(yè)入駐。
??6．措施運(yùn)行有效：建設(shè)對(duì)象商業(yè)秘密保護(hù)工作推進(jìn)有序，每年組織開展走訪調(diào)研、宣傳培訓(xùn)、座談沙龍等商業(yè)秘密保護(hù)活動(dòng)不少于3次，開展調(diào)研、指導(dǎo)等服務(wù)不少于10次；宣貫法律法規(guī)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)受訓(xùn)率達(dá)50％以上；幫助企業(yè)開展商業(yè)秘密保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)及漏洞排查、分析評(píng)估，健全完善商業(yè)秘密保護(hù)措施。
??建設(shè)對(duì)象如有以下情況，可酌情加分：（1）建立商業(yè)秘密保護(hù)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制；（2）設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；（3）園區(qū)企業(yè)受訓(xùn)全覆蓋；（4）成功協(xié)助立案、查辦和調(diào)解商業(yè)秘密案件；（5）與高校建立包括商業(yè)秘密在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)交流機(jī)制；（6）其他加分情況。
??五、區(qū)級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)建驗(yàn)收
??（一）孵化培育（2022年2月至3月中旬）：各市場監(jiān)管所重點(diǎn)聚焦本市“3＋6”新型產(chǎn)業(yè)體系和本區(qū)“3＋3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系，確定區(qū)級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點(diǎn)）、示范區(qū)培育和創(chuàng)建單位。公平交易科聯(lián)合各市場監(jiān)管所開展針對(duì)性輔導(dǎo)，采取行之有效的措施，切實(shí)做好孵化培育工作。
??（二）創(chuàng)建申報(bào)（2022年3月下旬至4月上旬）：各市場監(jiān)管所認(rèn)真對(duì)照區(qū)級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點(diǎn)）、示范區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)并發(fā)動(dòng)轄區(qū)有關(guān)單位參評(píng)區(qū)級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點(diǎn)）、示范區(qū)。根據(jù)實(shí)際申報(bào)情況，初步篩選創(chuàng)建單位。
??（三）驗(yàn)收評(píng)定（2022年4月中旬）：公平交易科對(duì)照區(qū)級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點(diǎn)）、示范區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織專家對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行綜合評(píng)定，并根據(jù)評(píng)定實(shí)際情況，最終確定區(qū)級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點(diǎn)）、示范區(qū)名單。
??（四）報(bào)批授牌（2022年4月下旬）：公平交易科將最終評(píng)定的區(qū)級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點(diǎn)）、示范區(qū)名單報(bào)局長辦公會(huì)議審議通過。對(duì)獲取區(qū)級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點(diǎn)）、示范區(qū)的單位進(jìn)行授牌，并將最終授牌情況向市局報(bào)備。
??六、工作要求
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識(shí)本區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)指導(dǎo)示范站（點(diǎn)）、示范區(qū)建設(shè)工作的目的和意義，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)有關(guān)方面積極參與，營造良好的商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)建環(huán)境，助推企業(yè)建立健全內(nèi)部保護(hù)機(jī)制，維護(hù)企業(yè)核心競爭力，激發(fā)市場主體競爭活力。
??（二）服務(wù)創(chuàng)建重點(diǎn)。各市場監(jiān)管所要圍繞本市“3＋6”新型產(chǎn)業(yè)體系和本區(qū)“3＋3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系，認(rèn)真篩選，確定商業(yè)秘密保護(hù)重點(diǎn)創(chuàng)建單位，安排精干力量及時(shí)跟進(jìn)創(chuàng)建服務(wù)指導(dǎo)工作。公平交易科要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，組織各市場監(jiān)管所建立商業(yè)秘密保護(hù)指導(dǎo)員隊(duì)伍，開展重點(diǎn)輔導(dǎo)和培育，采取切實(shí)有效措施，做好工作保障，及時(shí)解決建設(shè)過程中遇到的疑難問題，確保商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)、示范站（點(diǎn)）建設(shè)工作的順利實(shí)施。
??（三）抓好推進(jìn)落實(shí)。各部門要按照本區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)建工作的有關(guān)規(guī)定和要求，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)相關(guān)創(chuàng)建和評(píng)估驗(yàn)收工作，并根據(jù)評(píng)估驗(yàn)收情況確定區(qū)級(jí)示范站（點(diǎn)）、示范區(qū)名單，報(bào)市局備案。堅(jiān)持“好中選優(yōu)”原則，推薦優(yōu)秀的區(qū)級(jí)示范站（點(diǎn)）、示范區(qū)申報(bào)市級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)單位，進(jìn)一步放大示范效應(yīng)，構(gòu)建“點(diǎn)線面”結(jié)合的立體保護(hù)示范模式。
