關于印發(fā)《上海市長寧區(qū)政府質量獎管理辦法》的通知
區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，新涇鎮(zhèn)政府：
??《上海市長寧區(qū)政府質量獎管理辦法》已經2023年9月11日區(qū)政府第53次常務會議討論通過，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
??特此通知。
??上海市長寧區(qū)人民政府
??2023年10月10日
上海市長寧區(qū)政府質量獎管理辦法
第一章 總則
??第一條(目的和依據(jù))
??為激勵在本區(qū)質量工作中取得卓越績效的組織、個人，引導本區(qū)各行各業(yè)加強質量管理、追求卓越績效,發(fā)揮質量、標準和創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐引領作用，進一步提升長寧區(qū)總體質量水平，推進品牌建設，提升城區(qū)軟實力，推動高質量發(fā)展，加快建設具有世界影響力的國際精品城區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國產品質量法》《上海市產品質量條例》《上海市評比達標表彰活動管理實施細則》《上海市政府質量獎管理辦法》等有關規(guī)定，結合長寧區(qū)實際，制定本辦法。
??第二條(獎項設置)
??上海市長寧區(qū)政府質量獎，包括“長寧區(qū)區(qū)長質量獎”和“長寧區(qū)質量金獎”，均分為“先進質量管理模式”和“先進質量管理成果”。組織可申報先進質量管理模式，個人可申報先進質量管理成果。
??(一)長寧區(qū)區(qū)長質量獎是長寧區(qū)人民政府設立的最高質量榮譽，主要表彰質量管理卓越、創(chuàng)新性、示范性、推廣性處于本市和本區(qū)同行業(yè)內領先地位的先進質量管理模式，以及對促進本區(qū)經濟社會高質量發(fā)展做出突出貢獻的先進質量管理成果。
??(二)長寧區(qū)質量金獎主要表彰質量管理水平優(yōu)秀、創(chuàng)新性、示范性、推廣性處于本區(qū)同行業(yè)內領先地位的先進質量管理模式，以及對推動相關行業(yè)高質量發(fā)展做出重要貢獻的先進質量管理成果。
??第三條(評獎名額)
??長寧區(qū)政府質量獎為區(qū)級表彰項目，每兩年評選一次。
??每次長寧區(qū)區(qū)長質量獎先進質量管理模式和成果總數(shù)各不超過2個;長寧區(qū)質量金獎先進質量管理模式和成果的總數(shù)不超過10個。上述獲獎數(shù)可少額或空缺。
??評獎周期和名額可根據(jù)上級規(guī)定適時調整。
??第四條(評定原則)
??長寧區(qū)政府質量獎的申報、評審，遵循“科學、公開、公平、公正”和“嚴格標準、好中選優(yōu)”的原則。
??第五條(評審標準)
??長寧區(qū)政府質量獎評審標準，主要采用國家標準 GB/T19580《卓越績效評價準則》和相關地方標準等。評審標準可根據(jù)質量管理理論和實踐的發(fā)展，適時進行修訂。
??第六條(工作及獎勵經費)
??長寧區(qū)政府質量獎的工作經費和獎勵經費，列入?yún)^(qū)年度財政預算。獎勵經費主要用于表彰獲獎的先進質量管理模式和先進質量管理成果，支持相關組織和個人宣傳推廣其先進質量管理經驗，開展質量技術攻關，推動質量持續(xù)改進及人員質量素質提升等，不得挪作他用。
??鼓勵相關組織和個人持續(xù)提高質量管理水平，爭創(chuàng)國家和市級質量榮譽。
??第七條(示范引領)
??獲獎組織和個人應當發(fā)揮示范引領作用，主動分享先進質量管理模式和實踐方法。鼓勵和支持社會各界參加各類質量管理模式和成果推廣活動。
第二章 組織管理
??第八條(審定機構及職能)
??設立“區(qū)政府質量獎評審聯(lián)席會議”(以下簡稱“評審會”)落實評審。評審會總召集人由分管副區(qū)長擔任，常務召集人由區(qū)市場監(jiān)管局主要負責人擔任，成員由區(qū)質量工作領導小組成員(委辦局)相關負責人組成。評審會負責指導、推動、監(jiān)督區(qū)政府質量獎評審工作的開展，審議評審規(guī)則、審議擬獲獎名單及研究、決定有關重大事項。
??第九條(管理機構及職能)
??評審會下設辦公室(以下簡稱“評審辦”)，設在區(qū)市場監(jiān)管局，負責組織開展區(qū)政府質量獎日常管理工作，包括組織制修訂相關評審標準、評審規(guī)則及相關配套制度，組織開展培育孵化、申報評定、監(jiān)督管理，宣傳推廣獲獎先進質量管理模式和成果等。
??第十條(評審組及職責)
??評審辦根據(jù)評審需要，組織評審組開展評審工作。評審組由熟悉質量和經營管理的專家學者、企事業(yè)單位管理人員等組成。當屆評審工作結束后,評審組自動撤銷。
??評審組負責區(qū)政府質量獎的資料評審、現(xiàn)場評審、綜合評價及評審報告撰寫等。
??第十一條(推薦部門及職能)
??各委辦局、街鎮(zhèn)、園區(qū)負責本系統(tǒng)、本轄區(qū)政府質量獎申報主體的培育、發(fā)動和推薦工作;協(xié)助調查核實申報組織或個人的資質資格;積極宣傳、推廣獲獎的先進質量管理模式和成果。
第三章 培育孵化
??第十二條(培育孵化機制)
??建立和完善長寧區(qū)政府質量獎培育孵化機制，在本區(qū)各行各業(yè)中傳播先進質量理念，培育先進質量管理人才，推廣先進質量管理方法。
??第十三條(培育培訓)
??評審辦可將有意向追求卓越的組織納入“長寧區(qū)政府質量獎培育孵化池”(以下簡稱“孵化池”)，對其予以指導幫扶。
??本區(qū)有意向追求卓越的組織可通過自行申報、行業(yè)推薦、專家推薦等多種方式，加入孵化池，免費接受卓越績效管理等培訓。
??第十四條(中小企業(yè)培育)
??鼓勵和支持科技含量高、技術創(chuàng)新性強、市場競爭力和成長性強，質量管理水平在高新技術行業(yè)處于領先地位的中小企業(yè)參加長寧區(qū)政府質量獎培育孵化。
??第十五條(專家指導)
??鼓勵和支持上海市政府質量獎專家?guī)斐蓡T擔任指導專家，推動組織導入卓越績效管理，對標質量管理標桿，提高質量效益。
??上海市政府質量獎專家?guī)斐蓡T擔任指導專家的，應當向評審辦備案，并在評審中主動履行回避義務。
第四章 申報條件
??第十六條(先進質量管理模式申報條件)
??申報長寧區(qū)政府質量獎先進質量管理模式的組織，應符合以下條件：
??(一)在長寧區(qū)登記注冊，生產經營3年以上;
??(二)符合國家和本市有關產業(yè)導向、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產、質量等法律法規(guī)及政策要求，具備相關資質或證照;
??(三)質量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點，質量工作成績顯著，持續(xù)改進效果突出;
??(四)從事生產、經營活動的，主要經濟、技術和質量等指標在上年度處于本區(qū)或同行業(yè)領先水平，具有良好的經營業(yè)績、社會貢獻以及廣泛的知名度、社會影響力;從事非營利性業(yè)務的，其社會貢獻位于本區(qū)或同行業(yè)前列;
??(五)積極實施首席質量官制度，嚴格落實質量主體責任，履行社會責任，具有良好的信用記錄;
??(六)近3年未發(fā)生虧損(政策性虧損除外)，無重大質量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品藥品安全等事故(按照國家有關規(guī)定認定)，無重大質量投訴，無嚴重失信行為。
??第十七條(先進質量管理成果申報條件)
??申報長寧區(qū)政府質量獎先進質量管理成果的自然人(以下稱“個人”)，應符合以下條件：
??(一)在本區(qū)從事質量或質量相關工作5年以上;
??(二)有較強的質量創(chuàng)新和改進意識，在質量管理或實踐中形成獨特的工作方法、經驗;對形成組織質量文化、提高行業(yè)質量水平和績效、推動本市產業(yè)工藝和技能改進等做出重要貢獻;
??(三)個人所屬組織具有顯著的經濟效益或社會效益，以及具有廣泛的知名度和社會影響力;
??(四)申報個人所屬組織近3年應無重大質量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品藥品安全等事故(按照國家有關規(guī)定認定);無重大質量投訴，無嚴重失信行為。
??第十八條(避免重復申報)
??組織或個人不得在同一年內同時申報市、區(qū)兩級政府質量獎。獲得先進質量管理模式或成果后的5年內，不得再次申報曾獲獎項。
第五章 申報評定
??第十九條(申報通知)
??評審辦應在有關媒體、網絡等公共媒介發(fā)布申報通知，向全社會公開區(qū)政府質量獎相關管理辦法及評審標準、評審規(guī)則。
??第二十條(申報推薦)
??符合區(qū)政府質量獎申報條件的各類組織和個人，根據(jù)自愿的原則，填寫《長寧區(qū)政府質量獎申報表》，進行自我評價，提供必要的真實性材料，經所在街鎮(zhèn)、園區(qū)，或者主管部門簽署推薦意見后，在規(guī)定時限內報送評審辦。
??第二十一條(資格審查)
??評審辦組織評審組對申報的質量管理模式和成果的基本條件、申報材料的完整性進行審查。必要時，以書面形式征求相關部門意見。對通過審查的，由評審辦組織向社會進行不少于5個工作日的公示，公示無異議的，進入資料評審。
??第二十二條(資料評審)
??評審組根據(jù)評審規(guī)則，對通過資格審查的質量管理模式和成果的申報材料進行評審，形成資料評審報告，提出質量改進建議。
??評審辦根據(jù)資料評審報告，按照“好中選優(yōu)”的原則，確定現(xiàn)場評審名單;對未進入現(xiàn)場評審的質量管理模式和成果，反饋資料評審報告。
??第二十三條(現(xiàn)場評審)
??評審組根據(jù)評審規(guī)則，對通過資料評審的質量管理模式和成果進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。
??第二十四條(綜合評價)
??評審組根據(jù)評審規(guī)則，對進入現(xiàn)場評審的質量管理模式和成果進行綜合分析評議，總結提煉其先進質量管理經驗，形成綜合評價報告。
??第二十五條(審定公示)
??評審辦結合本區(qū)經濟社會發(fā)展實際與綜合評價情況，提出獲獎建議名單，提請評審會審議。
??評審會審議獲獎建議名單、提出擬獲獎名單。評審辦按照規(guī)定程序報批后，將擬獲獎名單向社會進行不少于5個工作日的公示。
??第二十六條(表彰獎勵)
??公示無異議后，由區(qū)政府發(fā)文，表彰區(qū)政府質量獎獲獎先進質量管理模式和成果，頒發(fā)獎牌、證書和獎金。
??獎勵標準為：區(qū)長質量獎先進質量管理模式50 萬元/家、先進質量管理成果2 萬元/名;質量金獎先進質量管理模式10 萬元/家、先進質量管理成果1 萬元/名。
??獎勵標準可根據(jù)上級規(guī)定適時調整。
??第二十七條(宣傳推廣)
??本區(qū)各行業(yè)主管部門、街鎮(zhèn)等應積極宣傳、推廣本行業(yè)、本轄區(qū)區(qū)政府質量獎獲獎先進質量管理模式和成果，發(fā)揮標桿引領示范作用，推動本區(qū)總體質量水平不斷提升。
第六章 監(jiān)督管理
??第二十八條(評審紀律)
??(一)評審辦不按照規(guī)定履行職責，相關工作人員弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀的，按照有關規(guī)定處理。
??(二)評審人員不遵守評審紀律及承諾的，視情節(jié)輕重，予以批評、警告，或取消評審資格、予以通報批評;違法違紀的，按照有關規(guī)定處理。
??(三)評審人員及工作人員與申報組織或個人有利害關系的，本人應主動提出回避。
??第二十九條(雙向監(jiān)督)
??建立評審人員和申報組織或個人雙向監(jiān)督反饋制度。申報組織或個人對評審人員紀律執(zhí)行情況作評價，評審人員對申報組織或個人守紀情況作評價，并反饋相關紀檢監(jiān)察部門。
??第三十條(社會監(jiān)督)
??區(qū)政府質量獎評審過程公開、透明，接受媒體、公眾及社會各界的監(jiān)督。
??第三十一條(異議處理)
??任何單位或者個人對區(qū)政府質量獎評選表彰有異議的，可實名向評審辦提出，并提供必要的證明材料。
??評審辦制定異議處理制度,并向社會公開異議舉報渠道和處理流程.
??第三十二條(獲獎者義務)
??獲獎組織和個人應積極履行向社會宣傳推廣其先進質量管理經驗的義務(涉及商業(yè)機密的除外)，并持續(xù)改進質量管理、不斷創(chuàng)新，發(fā)揮標桿引領作用，帶動本區(qū)總體質量水平提升。
??第三十三條(獲獎稱號使用規(guī)則)
??獲獎組織和個人可在組織或個人形象宣傳中，使用長寧區(qū)政府質量獎榮譽稱號，但需注明獲獎年度及先進質量管理模式或成果，且不得用于產品宣傳，不得在產品或包裝上標注長寧區(qū)政府質量獎稱號。發(fā)現(xiàn)違反者，依法責令改正。
??任何組織和個人不得偽造長寧區(qū)政府質量獎獎牌、證書。對違反者，依法追究法律責任。
??第三十四條(材料真實性)
??獲獎組織或個人對其提供材料的真實性負責。對發(fā)現(xiàn)通過提供虛假材料或采取不正當手段騙取區(qū)政府質量獎的，由評審辦按照《上海市評比達標表彰活動管理實施細則》規(guī)定，撤銷其所獲表彰獎勵，收回獎牌、證書等，追繳獎金等物質獎勵，5年內不接受該組織或個人再次申報長寧區(qū)政府質量獎，并將其納入本市社會公共信用信息平臺、事中事后綜合監(jiān)管平臺。
??第三十五條(獎勵撤銷)
??獲獎組織或個人在獲獎后如發(fā)生重大質量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故或其他違反長寧區(qū)政府質量獎宗旨與原則的重大事項的，由評審辦按照《上海市評比達標表彰活動管理實施細則》的規(guī)定，撤銷其所獲表彰獎勵，收回獎牌、證書等，追繳獎金等物質獎勵，5年內不接受該組織或個人再次申報長寧區(qū)政府質量獎。
??第三十六條(跟蹤管理)
??區(qū)市場監(jiān)管部門應定期組織對其轄區(qū)5年內的獲獎組織和個人開展跟蹤管理，支持其獲獎后持續(xù)改進質量管理;發(fā)現(xiàn)其質量管理績效嚴重退步的，督促其整改;發(fā)現(xiàn)存在應撤銷獎勵情況的，及時報告評審辦。
??第三十七條(資料保存)
??區(qū)政府質量獎申報評審材料一般保存10年。
第七章 附則
??第三十八條(解釋權限)
??本辦法由上海市長寧區(qū)人民政府負責解釋。
??第三十九條(實施日期)
??本辦法自2023年11月15日起施行，有效期至2028年11月14日。原《上海市長寧區(qū)人民政府關于印發(fā)修訂的<上海市長寧區(qū)區(qū)長質量獎管理辦法>的通知》(長府規(guī)〔2021〕3 號)同時廢止。
