市委、市政府各有關(guān)部、委、辦、局，各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：
??為全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和十二屆上海市委五次全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào)），探索高水平制度型開放，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才集聚，完善職業(yè)資格和職稱制度，搭建與國(guó)際接軌的人才評(píng)價(jià)體系，市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)一步完善境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度以及境外職業(yè)資格和職稱評(píng)價(jià)銜接機(jī)制，研究制定了《上海市境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單（2.0版）》（以下簡(jiǎn)稱《清單》，見附件1），并分層分類配套相關(guān)政策措施?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
??一、分類提供便利保障服務(wù)
??（一）《清單》A類項(xiàng)目持證人員
??為在本市合法工作的《清單》A類項(xiàng)目持證人員提供以下便利保障服務(wù)：
??1．外籍人員可憑相關(guān)單位邀請(qǐng)函件辦理有效期5年以內(nèi)的多次簽證，或憑工作許可辦理有效期5年以內(nèi)的工作居留許可；
??2．外籍人員符合條件的可辦理相應(yīng)類別來(lái)華工作許可，其中外國(guó)專業(yè)人才（B類）年齡可放寬至70周歲，符合外國(guó)高端人才（A類）條件的，可辦理5年以內(nèi)的有效證件；
??3．非本市戶籍人員在申請(qǐng)上海市居住證積分時(shí)，可給予對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格或職稱積分；
??4．外籍和港澳臺(tái)人員符合條件的，在申請(qǐng)上海市海外人才居住證時(shí)可給予加分；
??5．境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷；
??6．鼓勵(lì)本市各行業(yè)主管部門、各區(qū)、企事業(yè)單位給予持證人員其他支持和保障。
??（二）《清單》B類項(xiàng)目持證人員
??在上述A類項(xiàng)目持證人員便利保障服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步為在本市合法工作的《清單》B類項(xiàng)目持證人員提供以下便利保障服務(wù)：
??1．外籍人員符合條件的可辦理外國(guó)高端人才（A類）來(lái)華工作許可，可不受學(xué)歷、年齡、工作經(jīng)歷限制；
??2．符合條件的外籍人員由國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域主管部門推薦申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留，其外籍配偶和未成年子女可隨同申請(qǐng)；
??3．外籍人員可辦理有效期5年的多次簽證，支持符合條件的外籍人員辦理《外國(guó)高端人才確認(rèn)函》，可申請(qǐng)最長(zhǎng)10年期的人才簽證（R字簽證），享受出入境便利；
??4．外籍人員來(lái)滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可憑相關(guān)證明，辦理相關(guān)居留證件；
??5．在崗發(fā)揮作用突出的，經(jīng)本市用人單位推薦，可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)；
??6．鼓勵(lì)本市各行業(yè)主管部門、各區(qū)、企事業(yè)單位參照高層次人才給予持證人員其他支持和保障。
??二、支持持證人員考核認(rèn)定職稱
??在本市合法工作的《清單》C類項(xiàng)目持證人員，可直接申報(bào)考核認(rèn)定相關(guān)系列（專業(yè)）相應(yīng)層級(jí)職稱，其境外專業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績(jī)、創(chuàng)新貢獻(xiàn)等可作為評(píng)價(jià)依據(jù)。
??（一）基本要求
??1．遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律法規(guī)；
??2．具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，作風(fēng)端正；
??3．熱愛本職工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
??（二）學(xué)歷、資歷要求
??持證人員須在本市從事相關(guān)工作滿1年。認(rèn)定工程技術(shù)人員各層級(jí)職稱，須具備理工科學(xué)歷。
??1．認(rèn)定初級(jí)職稱，須具備下列條件之一：
??（1）具備碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位；
??（2）具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，從事相關(guān)工作滿1年。
??2．認(rèn)定中級(jí)職稱，須具備下列條件之一：
??（1）具備博士學(xué)位；
??（2）具備碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位，從事相關(guān)工作滿2年；
??（3）具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，從事相關(guān)工作滿5年。
??3．認(rèn)定副高級(jí)職稱，須具備下列條件之一：
??（1）具備博士學(xué)位，從事相關(guān)工作滿2年；
??（2）具備碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位，從事相關(guān)工作滿7年；
??（3）具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，從事相關(guān)工作滿10年。
??（三）申報(bào)程序
??1．在本市境外職業(yè)資格證書查驗(yàn)平臺(tái)完成驗(yàn)證，具體參見《上海市境外職業(yè)資格證書查詢驗(yàn)證程序》（見附件2）；
??2．用人單位對(duì)申報(bào)材料和履職情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，并將申報(bào)材料在本單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日；
??3．申報(bào)人在“上海市職稱服務(wù)系統(tǒng)”中進(jìn)行申報(bào)；
??4．市人力資源社會(huì)保障局組織專家進(jìn)行評(píng)議認(rèn)定；
??5．經(jīng)評(píng)議通過(guò)、公示無(wú)異議的，由市人力資源社會(huì)保障局制作職稱電子證書。
??事業(yè)單位工作人員應(yīng)按照事業(yè)單位崗位管理要求，經(jīng)單位主管部門同意后申報(bào)。
??三、探索推進(jìn)與境內(nèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)
??逐步探索以直接申請(qǐng)資質(zhì)、豁免部分課程、減免考試科目等多種形式，推進(jìn)《清單》D類項(xiàng)目與境內(nèi)職業(yè)資格、職業(yè)認(rèn)證或?qū)I(yè)技術(shù)職稱互認(rèn)。
??四、統(tǒng)一建立證書查驗(yàn)平臺(tái)
??建立全市統(tǒng)一的證書查詢驗(yàn)證服務(wù)平臺(tái)，為持證人員提供證書查詢驗(yàn)證服務(wù)，查詢驗(yàn)證結(jié)果作為享受相關(guān)服務(wù)、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的依據(jù)。
??五、積極出臺(tái)行業(yè)配套政策
??本市經(jīng)濟(jì)信息化、科學(xué)技術(shù)、建設(shè)交通、教育衛(wèi)生、商務(wù)金融等相關(guān)行業(yè)主管部門在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等方面優(yōu)化機(jī)制，出臺(tái)配套保障細(xì)則和執(zhí)業(yè)辦法，在一定條件下適時(shí)穩(wěn)慎放開境外專業(yè)技術(shù)人才從業(yè)限制。
??六、動(dòng)態(tài)調(diào)整清單入選項(xiàng)目
??加強(qiáng)對(duì)《清單》項(xiàng)目的發(fā)證情況、技術(shù)水準(zhǔn)、持證人員來(lái)滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)將不符合要求的項(xiàng)目退出清單。同時(shí)，建立并完善《清單》項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)及C類項(xiàng)目申請(qǐng)程序（見附件3），根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才需求實(shí)際，適時(shí)調(diào)整完善《清單》，將國(guó)際通用、上海急需的境外職業(yè)資格納入《清單》，廣泛集聚和培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才。
??本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，《關(guān)于本市對(duì)境外職業(yè)資格證書清單項(xiàng)目持證人員提供便利保障服務(wù)及職稱比照認(rèn)定的通知》（滬人社專〔2023〕310號(hào)）同時(shí)廢止。
??特此通知。
??附件：
??1．上海市境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單
??2．上海市境外職業(yè)資格證書查詢驗(yàn)證程序
??3．上海市境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單C類項(xiàng)目申請(qǐng)程序
??上海市人力資源和社會(huì)保障局
??2024年11月12日
