各有關(guān)單位：
《黃浦區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
黃浦區(qū)文化和旅游局
黃浦區(qū)財政局
2021年9月22日
黃浦區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 目的依據(jù)
為貫徹落實《黃浦區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，促進(jìn)黃浦區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范黃浦區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的使用和管理，提高財政資金的使用效益，根據(jù)國家和本市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 資金來源
黃浦區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“文旅產(chǎn)業(yè)資金”）每年由區(qū)財政預(yù)算安排。
第三條 管理機構(gòu)
由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)財政局、區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局、區(qū)金融辦組成文旅產(chǎn)業(yè)資金評審小組（以下簡稱“區(qū)評審小組”），負(fù)責(zé)文旅產(chǎn)業(yè)資金管理工作，區(qū)評審小組辦公室設(shè)在區(qū)文化旅游局。
由區(qū)文化旅游局（區(qū)評審小組辦公室）編制年度文旅產(chǎn)業(yè)資金預(yù)算，報區(qū)財政局審核。區(qū)財政局負(fù)責(zé)文旅產(chǎn)業(yè)資金撥付，對使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第二章 使用原則
第四條 使用原則
（一）堅持公開、公平、公正的原則；
（二）堅持符合市、區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的原則；
（三）堅持經(jīng)濟效益和社會效益兼顧的預(yù)算績效管理原則；
（四）堅持突出重點、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第三章 支持內(nèi)容和支持方式
第五條 支持內(nèi)容
文旅產(chǎn)業(yè)資金主要用于推動黃浦文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加速推進(jìn)文旅重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文旅消費增長，推動文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新。
（一）支持引進(jìn)和培育文旅企業(yè)。對租用本區(qū)辦公用房且租賃面積達(dá)到要求的文旅產(chǎn)業(yè)企業(yè)，經(jīng)評審認(rèn)定，按其市場年租金的一定比例給予補貼。
（二）支持產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺和要素市場平臺打造。對促進(jìn)產(chǎn)融對接、資源整合、人才培育、內(nèi)容創(chuàng)作等服務(wù)平臺建設(shè)以及知識產(chǎn)權(quán)、資本等要素市場平臺建設(shè)項目，經(jīng)評審認(rèn)定，按項目總投資額的一定比例給予補貼。
（三）支持引進(jìn)和培育文旅產(chǎn)業(yè)人才。對引進(jìn)人才和機構(gòu)的市場主體，經(jīng)評審認(rèn)定，給予一定的獎勵；對引進(jìn)的人才和機構(gòu)在本區(qū)實際開展的各類產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)評審認(rèn)定，按項目總投資額的一定比例給予補貼。
（四）支持文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對在本區(qū)開展的文旅融合、文旅消費、文旅新業(yè)態(tài)以及文旅產(chǎn)業(yè)和其他區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，經(jīng)評審認(rèn)定，按項目總投資額的一定比例給予補貼。
（五）支持在線文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對在本區(qū)開展智慧文旅場館建設(shè)，經(jīng)評審認(rèn)定，按項目建設(shè)總投資額的一定比例給予補貼。創(chuàng)新推出云演藝、云展覽、云旅游、數(shù)字博物館、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字酒店、數(shù)字景區(qū)、沉浸式體驗等在線文旅項目，經(jīng)評審認(rèn)定，按項目總投資額的一定比例給予補貼。
（六）支持旅游會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對由酒店、會展、商旅服務(wù)等市場主體組織的，符合區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的精品會議、展覽和活動項目，經(jīng)評審認(rèn)定，給予一定的獎勵。
（七）支持演藝、影視和音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對首演、首秀的國內(nèi)外精品演藝劇目、駐場演出項目，以及首演并進(jìn)行國內(nèi)外巡演的項目，經(jīng)評審認(rèn)定，給予一定的獎勵；對開展的原創(chuàng)劇目孵化、制作、演出項目，以及舉辦專業(yè)品牌節(jié)展、論壇等演藝活動項目，經(jīng)評審認(rèn)定，按項目總投資額的一定比例給予補貼；對建設(shè)專業(yè)劇場的建設(shè)項目，經(jīng)評審認(rèn)定，按項目建設(shè)總投資額的一定比例給予補貼；支持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對參加知名影視節(jié)并獲得主要獎項的，在上一年度已在央視或兩家以上省級衛(wèi)視首播的，在國內(nèi)主要視頻網(wǎng)絡(luò)平臺首播作品的第一制作方或出品方，經(jīng)評審認(rèn)定，按照影視節(jié)等級和市場表現(xiàn)等給予一定的獎勵；支持音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對由市場主體舉辦的國內(nèi)外知名及原創(chuàng)音樂節(jié)、音樂賽事等音樂類活動項目，經(jīng)評審認(rèn)定，按項目總投資額的一定比例給予補貼。
（八）支持電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持引進(jìn)國內(nèi)外一流電競俱樂部。對電競俱樂部參加國際電競職業(yè)大賽或全國電競職業(yè)聯(lián)賽，獲得冠、亞、季軍的，經(jīng)評審認(rèn)定，分別給予一定的獎勵；支持電競場館建設(shè)。對在本區(qū)由市場主體投資建設(shè)的專業(yè)電競場館的項目，經(jīng)評審認(rèn)定，按項目建設(shè)總投資額的一定比例給予補貼；支持引進(jìn)國內(nèi)外一流品牌電競賽事和活動，支持原創(chuàng)品牌電競賽事的培育和壯大。對在本區(qū)舉辦的國內(nèi)外一流品牌電競賽事和活動及原創(chuàng)品牌電競賽事項目，經(jīng)評審認(rèn)定，按項目總投資額的一定比例給予補貼。
（九）支持藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持藝術(shù)產(chǎn)業(yè)空間綜合體建設(shè)及其功能打造和運營管理。對在本區(qū)建設(shè)集藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)（畫廊及拍賣）交易、藝術(shù)展覽及保稅展示、鑒定評估等功能為一體的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)空間綜合體建設(shè)，經(jīng)評審認(rèn)定，按項目建設(shè)總投資額的一定比例給予補貼。對在本區(qū)由市場主體舉辦的國內(nèi)外知名及原創(chuàng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)活動項目，經(jīng)評審認(rèn)定，按項目總投資額的一定比例給予補貼。
（十）支持IP授權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持IP授權(quán)產(chǎn)業(yè)項目和活動以及原創(chuàng)IP孵化項目落地黃浦。對在本區(qū)開展的IP授權(quán)產(chǎn)業(yè)項目和活動以及原創(chuàng)IP的內(nèi)容制作、衍生品開發(fā)、展覽、授權(quán)等項目，經(jīng)評審認(rèn)定，按項目總投資額的一定比例給予補貼。
（十一）加大對優(yōu)質(zhì)文旅項目的配套資金支持。對獲得國家、上海市支持的文旅產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)申報評審認(rèn)定后，按照國家和市有關(guān)規(guī)定給予一定的區(qū)級配套資助。
第六條 支持方式
（一）文旅產(chǎn)業(yè)資金采取資金獎勵、房租補貼、配套資助、項目補貼的資助方式。項目補貼按照項目申報時的完成情況分為在建類項目補貼和成果類項目補貼。
（二）同一項目僅可申報本專項資金下的單個支持內(nèi)容。同一項目已獲區(qū)其他專項資金支持的，原則上不再重復(fù)支持。
（三）獲得本專項資金支持的項目尚未進(jìn)行驗收或驗收未通過的，項目單位不得申報新項目。
第四章 項目申報及審批程序
第七條 申報條件
（一）項目申報單位須是注冊登記在本區(qū)，有健全的財務(wù)管理制度，會計核算規(guī)范，資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好、財務(wù)狀況良好、無不良信用記錄的單位。
（二）申報的項目和內(nèi)容符合文旅產(chǎn)業(yè)資金使用范圍。
第八條 申報指南
區(qū)文化旅游局（區(qū)評審小組辦公室）結(jié)合年度工作要求，編制年度文旅產(chǎn)業(yè)資金申報指南，明確年度文旅產(chǎn)業(yè)資金的支持方向和重點，通過相關(guān)信息平臺向社會公布。
第九條 項目申報
申報單位根據(jù)年度文旅產(chǎn)業(yè)資金申報指南，在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)文化旅游局（區(qū)評審小組辦公室）進(jìn)行項目申報。所有申報項目應(yīng)在申報指南規(guī)定時間內(nèi)實施完成。區(qū)文化旅游局（區(qū)評審小組辦公室）統(tǒng)一受理項目申報，負(fù)責(zé)材料審查。
第十條 項目評審
區(qū)文化旅游局（區(qū)評審小組辦公室）委托第三方專業(yè)機構(gòu)組織項目評審會。經(jīng)評審核定，確定建議支持名單和支持金額，并報區(qū)政府予以審定。
第十一條 項目公示
經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，評審結(jié)果將通過上海黃浦政務(wù)網(wǎng)向社會公示，公示無異議后實施。
第十二條 資金撥付
資金獎勵、房租補貼、成果類項目補貼通過評審認(rèn)定后，按照核定金額一次性撥付。配套資助類在項目建設(shè)完成并通過驗收后，按照核定金額一次性撥付。在建類項目補貼在項目啟動后撥付核定金額的50%資金，項目實施完成并通過驗收后，按照核定金額撥付剩余資金。
第五章 項目管理和監(jiān)督管理
第十三條 項目單位責(zé)任
項目單位的法定代表人、負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)對文旅產(chǎn)業(yè)資金使用的合法性、真實性和有效性負(fù)責(zé)，并自覺遵守國家財經(jīng)紀(jì)律。
第十四條 項目管理
區(qū)文化旅游局（區(qū)評審小組辦公室）加強對項目的日常監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)對項目申報材料進(jìn)行真實性審核認(rèn)定、跟蹤服務(wù)和驗收管理。
第十五條 項目變更
在建類項目發(fā)生重大變更（投資主體、項目內(nèi)容、實施地點、負(fù)責(zé)人等發(fā)生重大變化或總投資額削減10%及以上等），項目單位必須及時報告變更的事項和理由。區(qū)文化旅游局（區(qū)評審小組辦公室）依照規(guī)定作出繼續(xù)支持或者核減支持金額的決定。對于擅自變更以及停止項目實施（不可抗力除外）的單位，區(qū)文化旅游局（區(qū)評審小組辦公室）依照規(guī)定作出終止支持的決定。
第十六條 項目驗收
在建類項目完成后，項目單位應(yīng)嚴(yán)格按照申請內(nèi)容、時間節(jié)點，按規(guī)定提交項目驗收相關(guān)材料，區(qū)評審小組辦公室（區(qū)文化旅游局）委托第三方專業(yè)機構(gòu)對項目實施情況進(jìn)行驗收評估。
第十七條 監(jiān)督管理
文旅產(chǎn)業(yè)資金 的使用和管理必須遵守國家的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，提高資金的使用效益，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計核算、績效評估，并依法依規(guī)接受監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第十八條 跟蹤評估
文旅產(chǎn)業(yè)資金完成撥付后，區(qū)文化旅游局（區(qū)評審小組辦公室）根據(jù)項目的規(guī)劃和目標(biāo)，委托第三方專業(yè)機構(gòu)對獲支持單位的項目后續(xù)進(jìn)展及經(jīng)濟效益、社會效益、單位發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤分析，對文旅產(chǎn)業(yè)資金的效能開展評估。
第十九條 違規(guī)責(zé)任
對項目單位虛報、瞞報、偽造有關(guān)情況或以其他方式騙取文旅產(chǎn)業(yè)資金，以及項目未能按照申報進(jìn)度推進(jìn)，造成項目取消的（除不可抗力外），根據(jù)情節(jié)輕重，采取停止撥款、追回補貼與獎勵等措施，并在三年內(nèi)不得申報文旅產(chǎn)業(yè)資金支持項目。情節(jié)嚴(yán)重者，依法追究法律責(zé)任。
第六章 附則
第二十條 本辦法由區(qū)文化旅游局（區(qū)評審小組辦公室）負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2021年10月30日起施行，有效期至2025年12月31日。