各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局：
??《寶山區(qū)菜市場建設專項扶持資金管理辦法》已經(jīng)2023年5月10日區(qū)商務委第12次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
??上海市寶山區(qū)商務委員會
??2023年5月10日
寶山區(qū)菜市場建設專項扶持資金管理辦法
第一章 總則
??第一條 目的依據(jù)
??根據(jù)《上海市標準化菜市場管理辦法》《上海市“菜籃子”區(qū)長負責制考核辦法》《寶山區(qū)區(qū)級財政專項資金管理試行辦法》，為落實“菜籃子”區(qū)長負責制，進一步提升本區(qū)菜市場建設管理和服務保障水平，更好地滿足居民的基本生活需求，結合本區(qū)實際，制定本辦法。
??第二條 資金來源
??寶山區(qū)菜市場建設專項扶持資金（以下簡稱“專項資金”）由區(qū)級財政預算統(tǒng)籌安排，主要包括區(qū)級財政一般公共預算資金。
??第三條 使用原則
??專項資金按照“總量控制、動態(tài)調(diào)整、據(jù)實列支”的原則使用。
??第四條 部門職責
??（一）區(qū)商務委為區(qū)菜市場行業(yè)行政管理部門，負責專項資金的申請、審核、撥付等。
??（二）區(qū)財政局為區(qū)級財政預算的行政管理部門，負責落實專項資金的預算安排，做好專項資金的監(jiān)督管理工作等。
??第五條 建設標準
??（一）標準化菜場建設標準。符合《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》（DB31/T 344-2020）的建設要求、經(jīng)營要求、食品安全要求、管理要求、服務功能要求，做到制度健全、設施完備、品牌入駐、供應鏈完善、價格穩(wěn)定。
??（二）智慧菜場建設標準。聚焦“市場管理提效、商戶降本增收、政府調(diào)控有力、消費體驗升級”建設要求，除符合標準化菜市場建設標準外，加強信息化建設，實現(xiàn)場所管理、人員管理、商品經(jīng)營、運行調(diào)控智慧化、標準化、規(guī)范化。
第二章 扶持范圍、方式和標準
??第六條 扶持范圍
??（一）菜市場建設。標準化菜市場（智慧菜場）建設改造。
??（二）考核獎勵?？己讼冗M的菜市場經(jīng)營管理主體。
??（三）其它需要支持的事項。
??第七條 扶持方式
??專項資金采用項目補貼、政府獎勵等方式。
??第八條 扶持標準
??（一）菜市場建設
??1．智慧菜場：完成智慧菜場建設（改造），驗收合格后，按審計報告核定的項目實際投入資金的50%給予補貼，最高不超過200萬元，由區(qū)、街鎮(zhèn)（園區(qū)）按1:1比例共同執(zhí)行。
??2．標準化菜市場：完成標準化菜市場建設（改造），驗收合格后，按審計報告核定的項目實際投入資金的50%給予補貼，最高不超過150萬元，由區(qū)、街鎮(zhèn)（園區(qū)）按1:1比例共同執(zhí)行。
??3．信息化改造：硬件設施較好的標準化菜市場完成信息化改造（具備智慧菜場功能），對信息化改造項目，由區(qū)級財政按審計報告核定的實際投入資金的50%給予補貼，最高不超過50萬元。
??（二）考核獎勵
??按照《寶山區(qū)菜市場考核評比辦法》，每年對菜市場考核結果為“優(yōu)秀”等次且排名在前10名的菜市場，每家給予5萬元獎勵；年度考核結果為“優(yōu)秀”“良好”等次，給予排名11-20名的菜市場每家3萬元獎勵。
??（三）其它需要支持的事項
??其他需要重點支持的菜市場建設管理有關事項，由區(qū)商務委研究并報區(qū)政府批準后實施。
第三章 資金管理
??第九條 預算安排
??區(qū)商務委作為項目預算主體，根據(jù)年度工作重點，按照區(qū)級部門預算編制的時間要求，編制專項資金年度預算需求計劃報區(qū)財政局。區(qū)財政局結合區(qū)財力狀況，核定下一年度區(qū)級預算，按法定程序報批后納入?yún)^(qū)商務委年度預算。
??第十條 資金撥付
??（一）菜市場建設補貼
??標準化菜市場（智慧菜場）建設改造前應制定詳細方案，并經(jīng)區(qū)菜市場建設專家小組審核同意后實施。項目竣工后，由屬地街鎮(zhèn)（園區(qū)）向區(qū)商務委提出竣工驗收申請并提供相關文件材料，區(qū)菜市場建設專家小組對項目進行驗收。驗收合格后，區(qū)商務委按照“三重一大”議事要求，經(jīng)黨組審議通過后，向區(qū)財政局提出專項資金撥款申請。區(qū)財政局根據(jù)申請，按年度專項資金支出預算和財政資金支付管理的有關規(guī)定，下達專項資金，由區(qū)商務委將補貼資金直接撥付給項目實施主體（新改建菜市場）。
??企業(yè)應提交以下申報材料：
??1．標準化菜市場（智慧菜場）建設改造項目申報書；
??2．標準化菜市場（智慧菜場）建設改造設計方案（應于建設實施前提交）；
??3．標準化菜市場（智慧菜場）建設改造驗收申請表；
??4．菜市場營業(yè)執(zhí)照復印件；
??5．標準化菜市場（智慧菜場）建設改造審計報告；
??6．其他相關材料。
??（二）考核獎勵
??區(qū)商務委根據(jù)年度考核評比情況，給予年度考核先進的經(jīng)營管理主體獎勵。
??第十一條 監(jiān)督管理
??（一）專項資金實行?？顚Ｓ?。享受專項資金的企業(yè)主體對專項資金使用的合法性、真實性和有效性負責，并應自覺遵守國家財經(jīng)紀律，接受區(qū)商務委、區(qū)財政局及審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
??（二）專項資金的預算安排和使用管理情況，應依法接受區(qū)審計局和監(jiān)察部門的監(jiān)督。
??（三）標準化菜市場（智慧菜場）新改建項目5年內(nèi)不得重復享受同級財政資金扶持。
??（四）凡年度內(nèi)發(fā)生重大安全事故或在市級及以上媒體有嚴重負面報道的菜市場，當年不得享受菜市場考核優(yōu)秀獎勵。
??第十二條 違規(guī)責任
??對申報中弄虛作假，使用中截留、挪用專項資金的，根據(jù)相關法律法規(guī)依法追究有關單位和人員責任，責令其退回已撥款項，上繳財政，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四章 附則
??第十三條 附則
??（一）對既適用上級機關相關扶持規(guī)定，又適用本辦法的，一律先執(zhí)行上級機關規(guī)定，執(zhí)行后與本辦法相比不足部分，可補充執(zhí)行；同一扶持對象可從優(yōu)，但不得重復享受。
??（二）各街鎮(zhèn)（園區(qū)）可參考本辦法制定相關辦法。
??（三）本辦法由寶山區(qū)商務委負責解釋。
??（四）本辦法自2023年6月10起施行，有效期至2028年6月9日。