上海市人民政府辦公廳關于對市十六屆人大三次會議第0085號代表建議的答復的函 2025-05-19 來源：市政府辦公廳建議提案處
王正妍、余春鋼代表：
你們提出的關于“優(yōu)化‘一網通辦’流程”的代表建議收悉。經研究，現(xiàn)將辦理情況答復如下：
一、工作開展情況
近年來，市委、市政府深入貫徹落實黨中央、國務院關于數(shù)字政府建設的決策部署，以“一網通辦”為抓手，持續(xù)深化政務服務改革，推動城市數(shù)字化轉型。但“一網通辦”網站建設還存在不足之處，如建議中指出的，在對服刑等特殊人員及時停止發(fā)放養(yǎng)老、低保等救助資金的過程中，存在網上聯(lián)動不完善、平臺運營模式待優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享需提速的問題。我們十分重視相關建議，會同市數(shù)據(jù)局、市高院、市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局等協(xié)同推進整改落實，已取得階段性成效。
（一）關于網上聯(lián)動不完善，反饋機制不健全的問題。市高院依托“數(shù)助治理”場景建設，研發(fā)“退休人員被判刑后養(yǎng)老金發(fā)放管理協(xié)同治理”和“判刑人員社會救助保障協(xié)同治理”數(shù)字化平臺，為民政等部門提供查詢服務，在崇明、浦東、奉賢等區(qū)進行試點，并取得初步成效。市民政局通過“低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺”與市委政法委、市司法局建立服刑、戒毒人員數(shù)據(jù)比對機制，形成“預警生成—核實處置—結果反饋”閉環(huán)管理。
（二）關于平臺運營模式進一步完善的問題。我市持續(xù)優(yōu)化“一網通辦”平臺功能，推動政務服務向PC端門戶網站深度集成，目前已實現(xiàn)138項人力資源社會保障業(yè)務“一網通辦”，累計辦件量超5800萬件；市公安局通過“智慧好辦”智能預填、材料免交等功能，簡化操作流程；市民政局依托“社會救助專題庫”構建線上線下一體化服務，平臺集成化、智能化水平顯著提升。
（三）關于數(shù)據(jù)流動和共融共享進一步加快的問題。市數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌推進公共數(shù)據(jù)“全量歸集、按需共享”，人力資源社會保障、民政、公安、法院等部門已實現(xiàn)電子證照、判刑信息、救助數(shù)據(jù)等跨領域調用，市高院與市社保中心建立刑事判決信息實時推送機制，市民政局通過“社會救助專題庫”實現(xiàn)14類救助數(shù)據(jù)融合比對。
二、下一步計劃
下一步，我市將繼續(xù)推進“一網通辦”建設，堅持“以用戶為中心、以需求為導向、以體驗為目標”的服務理念，聚焦“高效辦成一件事”，強化市級統(tǒng)籌、深化部門協(xié)同、突破技術壁壘，重點推進三方面工作。
（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調，完善跨部門數(shù)據(jù)共享機制。由市數(shù)據(jù)局牽頭，完善“刑事判決、服刑人員、救助信息”等社會治理關鍵數(shù)據(jù)共享機制，推動法院、司法、公安、民政、人力資源社會保障等部門數(shù)據(jù)接口標準化對接。全面推廣“退休人員被判刑后養(yǎng)老金發(fā)放管理協(xié)同治理”和“判刑人員社會救助保障協(xié)同治理”數(shù)字化平臺，推動判刑人員信息實時推送至人力資源社會保障、民政等部門，確保救助資金精準發(fā)放。
（二）深化平臺集成，提升政務服務便捷度。加快“一網通辦”PC端與移動端功能融合，推動社保、民政有關高頻事項全流程網辦。優(yōu)化“退休金發(fā)放協(xié)同治理”“社會救助動態(tài)監(jiān)測”等場景功能，探索區(qū)塊鏈技術應用，確保數(shù)據(jù)流轉可追溯、防篡改。
（三）突破數(shù)據(jù)壁壘，構建全鏈條治理體系。依托市大數(shù)據(jù)中心“數(shù)據(jù)湖”，建設覆蓋公檢法司、社保、民政領域的“社會救助主題庫”，打通判刑、救助、證照等數(shù)據(jù)共享堵點。
感謝你們的寶貴意見和建議，希望在今后的工作中能一如既往得到你們的關心和支持。