上海市人民政府令
第53號(hào)
??《上海市地方糧食儲(chǔ)備安全管理辦法》已經(jīng)2021年7月26日市政府第134次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。
??市長 龔正
??2021年7月29日
上海市地方糧食儲(chǔ)備安全管理辦法
（2021年7月29日上海市人民政府令第53號(hào)公布）
??第一章 總則
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了加強(qiáng)本市地方糧食儲(chǔ)備管理，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存規(guī)范，保障糧食安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
??第二條（適用范圍）
??本市地方糧食儲(chǔ)備的規(guī)劃保障、儲(chǔ)備運(yùn)行及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
??本辦法所稱地方糧食儲(chǔ)備，包括政府儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備。政府儲(chǔ)備分為市級(jí)政府儲(chǔ)備和區(qū)級(jí)政府儲(chǔ)備，企業(yè)儲(chǔ)備分為社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和商業(yè)庫存。
??本辦法所稱糧食，主要包括小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧食，以及大豆、油料和食用植物油。
??第三條（管理原則）
??地方糧食儲(chǔ)備安全管理工作堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)行分級(jí)管理、分類儲(chǔ)備，遵循優(yōu)儲(chǔ)適需、安全高效、綠色發(fā)展的原則。
??第四條（政府責(zé)任）
??本市落實(shí)糧食安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)地方糧食儲(chǔ)備安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將地方糧食儲(chǔ)備安全管理工作納入各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核范圍，協(xié)調(diào)解決地方糧食儲(chǔ)備安全管理工作中的重大問題，切實(shí)保障地方糧食儲(chǔ)備安全。
??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展地方糧食儲(chǔ)備安全宣傳。
??第五條（部門職責(zé)）
??發(fā)展改革、糧食物資儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)地方糧食儲(chǔ)備的規(guī)模、品種、總體布局及動(dòng)用的宏觀調(diào)控。糧食物資儲(chǔ)備部門主管地方糧食儲(chǔ)備安全管理工作，建立健全地方糧食儲(chǔ)備管理制度，對(duì)地方糧食儲(chǔ)備的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全以及儲(chǔ)備政策落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??財(cái)政部門負(fù)責(zé)地方糧食儲(chǔ)備財(cái)政資金預(yù)算安排和及時(shí)、足額撥付，對(duì)資金使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
??國資部門負(fù)責(zé)督促相關(guān)監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)對(duì)下屬承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)開展考核，配合行業(yè)主管部門督促監(jiān)管企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)地方糧食儲(chǔ)備法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
??農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，做好地方糧食儲(chǔ)備安全管理有關(guān)工作。
??第六條（區(qū)域聯(lián)動(dòng)）
??本市加強(qiáng)與長江三角洲地區(qū)和其他糧食主產(chǎn)區(qū)的協(xié)作交流，建立應(yīng)急保供協(xié)同機(jī)制，開展糧食異地儲(chǔ)備、產(chǎn)銷對(duì)接，實(shí)現(xiàn)糧食儲(chǔ)備信息互通、監(jiān)管互動(dòng)、執(zhí)法互助、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，提高糧食安全保障能力。
??本市鼓勵(lì)拓寬糧食儲(chǔ)備國際合作交流渠道，構(gòu)建與國際接軌的糧食流通體系。
??第七條（宣傳教育）
??本市厲行節(jié)約、反對(duì)糧食浪費(fèi)，加強(qiáng)愛糧節(jié)糧宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)，提高全社會(huì)糧食安全意識(shí)。
??第二章 規(guī)劃與保障
??第八條（規(guī)劃編制和經(jīng)費(fèi)保障）
??市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展、糧食安全優(yōu)先的要求，編制地方糧食和物資儲(chǔ)備規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確地方糧食儲(chǔ)備的功能定位、區(qū)域布局等。
??地方糧食儲(chǔ)備所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算予以保障，預(yù)算資金的申報(bào)、審核等具體工作由糧食物資儲(chǔ)備部門承擔(dān)。
??第九條（基礎(chǔ)設(shè)施保障）
??本市加強(qiáng)地方糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌糧食倉儲(chǔ)、物流、應(yīng)急保障等設(shè)施用地，保證地方糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施與收儲(chǔ)規(guī)模、應(yīng)急加工等供應(yīng)保障要求相匹配。
??任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用或者擅自拆除政府投資建設(shè)的地方糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施和貴重質(zhì)量檢驗(yàn)儀器設(shè)備，不得隨意改變其功能、用途。因城市建設(shè)或者涉及地方糧食儲(chǔ)備規(guī)劃布局調(diào)整，確需拆除、遷移地方糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)先建設(shè)后拆除。重建、改建地方糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施的，不得降低配置標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積等。
??第十條（地方糧食儲(chǔ)備計(jì)劃）
??市發(fā)展改革、糧食物資儲(chǔ)備部門會(huì)同市財(cái)政部門根據(jù)國家下達(dá)的地方糧食儲(chǔ)備總量計(jì)劃，研究提出地方糧食儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
??地方糧食儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以市級(jí)儲(chǔ)備為主、以區(qū)級(jí)儲(chǔ)備為輔的原則，符合本市糧食供需、政府調(diào)控、應(yīng)急保障等實(shí)際需要，包括儲(chǔ)備規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、總體布局、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備規(guī)模和布局等內(nèi)容。
??區(qū)級(jí)人民政府可以根據(jù)地方糧食儲(chǔ)備計(jì)劃，對(duì)本區(qū)的糧食儲(chǔ)備布局、財(cái)政補(bǔ)貼等內(nèi)容予以細(xì)化。
??第十一條（本地儲(chǔ)備優(yōu)先）
??市級(jí)政府儲(chǔ)備原則上在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)儲(chǔ)存，確需異地儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇糧源充足、交通便捷、糧食加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地區(qū)，保證糧食拿得出、調(diào)得快、用得上。
??區(qū)級(jí)政府儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)儲(chǔ)存，原則上在本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)儲(chǔ)存。
??第十二條（成品糧食儲(chǔ)備要求）
??本市成品糧食儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)高于國家要求的規(guī)模。
??本市逐步增加成品糧食儲(chǔ)備數(shù)量，提高小包裝成品糧食的儲(chǔ)備比例。
??第十三條（科學(xué)儲(chǔ)糧）
??本市加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備技術(shù)研究，推廣應(yīng)用綠色環(huán)保的糧食儲(chǔ)備新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，改善儲(chǔ)備條件，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧食分倉儲(chǔ)存，滿足市場對(duì)高品質(zhì)糧食的需求。
??第十四條（糧食種子儲(chǔ)備）
??本市建立健全糧食種子儲(chǔ)備制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌布局種子儲(chǔ)存基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)儲(chǔ)備的種子定期檢驗(yàn)和更新，保障糧食生產(chǎn)用種安全。
??第十五條（政府儲(chǔ)備輪換）
??政府儲(chǔ)備實(shí)行均衡輪換，確保糧食質(zhì)量良好。
??糧食物資儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門以政府儲(chǔ)備的品種特點(diǎn)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)、儲(chǔ)存年限為依據(jù)，根據(jù)宏觀調(diào)控需要、財(cái)政承受能力、糧食品質(zhì)提升、糧食市場供求等情況，制定年度輪換計(jì)劃，安排糧食輪換。
??計(jì)劃之外的政府儲(chǔ)備輪換可以結(jié)合正常經(jīng)營流轉(zhuǎn)自主進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的儲(chǔ)備數(shù)量。
??第十六條（應(yīng)急保障）
??本市建立健全糧食應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等影響糧食供應(yīng)的重大事件時(shí)，糧食物資儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)按照糧食應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取措施，按照順序依次動(dòng)用社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備。應(yīng)急狀態(tài)消除后，動(dòng)用的地方糧食儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)等量保質(zhì)恢復(fù)庫存。
??糧食物資儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門落實(shí)糧食應(yīng)急糧源、加工企業(yè)、物流企業(yè)、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，定期開展糧食應(yīng)急演練與培訓(xùn)。
??第十七條（財(cái)政補(bǔ)貼和信貸）
??本市對(duì)地方糧食儲(chǔ)備管理費(fèi)用、貸款利息等實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法，由財(cái)政、糧食物資儲(chǔ)備部門確定。
??糧食物資儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門、政策性銀行建立定期會(huì)商機(jī)制，對(duì)地方糧食儲(chǔ)備財(cái)政補(bǔ)貼的預(yù)算審核、執(zhí)行、清算、考核等進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)解決地方糧食儲(chǔ)備財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金等具體事項(xiàng)。
??市級(jí)政府儲(chǔ)備管理費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)行定額包干，貸款利息據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
??申請(qǐng)政府儲(chǔ)備貸款的，應(yīng)當(dāng)開立專門賬戶，信貸資金封閉運(yùn)行，接受政策性銀行信貸管理。貸款額與糧食庫存值掛鉤。
??第三章 政府儲(chǔ)備
??第十八條（政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體）
??糧食物資儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，從符合下列條件的市場主體中擇優(yōu)確定政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體：
??（一）倉庫條件符合國家和本市標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定；
??（二）具有與糧食儲(chǔ)存規(guī)模相匹配的自有倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，并符合信息化管理要求；
??（三）具有與糧食儲(chǔ)存規(guī)模相適應(yīng)的糧食保管、檢驗(yàn)、防治、信息化等專業(yè)技術(shù)人員；
??（四）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食質(zhì)量檢測設(shè)備；
??（五）經(jīng)營管理規(guī)范，無嚴(yán)重不良信用記錄。
??第十九條（承儲(chǔ)合同）
??糧食物資儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)與確定的政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體簽訂承儲(chǔ)合同。
??承儲(chǔ)合同應(yīng)當(dāng)載明儲(chǔ)存地址、儲(chǔ)存期限以及儲(chǔ)備品種、數(shù)量、質(zhì)量和輪換、應(yīng)急保障等要求，明確權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任和合同解除情形等內(nèi)容。
??第二十條（制度建設(shè)）
??政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)范化管理制度，對(duì)政府儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量、倉儲(chǔ)、輪換、資金使用等行為實(shí)行內(nèi)部管控，防范和控制儲(chǔ)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)管理制度，報(bào)糧食物資儲(chǔ)備部門備案。
??政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)明確糧食儲(chǔ)備安全責(zé)任人員，對(duì)糧食儲(chǔ)備情況開展自查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，及時(shí)整改并按照規(guī)定向糧食物資儲(chǔ)備部門報(bào)告。
??第二十一條（政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體要求）
??政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)實(shí)行政策性職能和經(jīng)營性職能分開。
??政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體開展政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
??（一）實(shí)行與商業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)、賬務(wù)、倉儲(chǔ)設(shè)施分開；
??（二）專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載；
??（三）通過糧食信息管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測并如實(shí)報(bào)送糧食數(shù)量、品種、質(zhì)量、倉儲(chǔ)保管、出入庫情況等，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通；
??（四）定期開展糧食質(zhì)量檢驗(yàn)，保證糧食符合國家和本市食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
??（五）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定。
??第二十二條（域外儲(chǔ)存）
??市級(jí)政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體需要在本市行政區(qū)域范圍外儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市糧食物資儲(chǔ)備部門批準(zhǔn)；區(qū)級(jí)政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體需要在本區(qū)行政區(qū)域范圍外儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)糧食物資儲(chǔ)備部門批準(zhǔn)。
??第二十三條（輪換交易）
??政府儲(chǔ)備輪換主要通過在糧食交易平臺(tái)公開競價(jià)的方式進(jìn)行。公開競價(jià)的標(biāo)的起價(jià)由糧食交易平臺(tái)組織專家委員會(huì)評(píng)審草擬，報(bào)糧食物資儲(chǔ)備部門確定。
??需要通過其他方式進(jìn)行政府儲(chǔ)備輪換的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)糧食物資儲(chǔ)備部門同意。
??政府儲(chǔ)備輪換不得通過關(guān)聯(lián)交易、虛假交易和內(nèi)幕交易等方式進(jìn)行。
??第二十四條（損失損耗）
??政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)改善糧食儲(chǔ)備條件，降低糧食損失損耗。因管理不善造成的損失損耗，由政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體自行承擔(dān)。
??第二十五條（禁止行為）
??政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體不得實(shí)施以下行為：
??（一）擅自委托其他企業(yè)代儲(chǔ)政府儲(chǔ)備；
??（二）擅自租賃倉儲(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)存政府儲(chǔ)備；
??（三）將檢驗(yàn)不合格的糧食作為政府儲(chǔ)備入庫；
??（四）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。
??第二十六條（退出機(jī)制）
??糧食物資儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體退出機(jī)制。政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體出現(xiàn)下列情形之一的，糧食物資儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)與其解除承儲(chǔ)合同：
??（一）解散或者被宣告破產(chǎn)的;
??（二）因經(jīng)營管理不善造成糧食嚴(yán)重?fù)p失的；
??（三）發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或者重大糧食儲(chǔ)存事故的；
??（四）變賣、抵押承儲(chǔ)政府儲(chǔ)備的倉庫等設(shè)施的；
??（五）年度考核不合格的；
??（六）其他違反糧食儲(chǔ)備相關(guān)規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的。
??第四章 企業(yè)儲(chǔ)備
??第二十七條（社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備主體）
??本市規(guī)模以上糧食加工企業(yè)、大型超市、糧食批發(fā)市場、餐飲企業(yè)等（以下統(tǒng)稱“社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備主體”）應(yīng)當(dāng)依法建立社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，保有日常最低庫存量的糧食。具體適用規(guī)模、日常最低庫存量等，由市糧食物資儲(chǔ)備部門會(huì)同市市場監(jiān)管等部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
??第二十八條（社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備要求）
??社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備主體應(yīng)當(dāng)對(duì)其承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備履行倉儲(chǔ)保管職責(zé)，建立臺(tái)賬，確保品種、數(shù)量、質(zhì)量安全符合要求，依法服從政府調(diào)控。
??社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備主體承擔(dān)的儲(chǔ)備品種、數(shù)量、質(zhì)量等，由糧食物資儲(chǔ)備部門根據(jù)糧食市場調(diào)控需要具體核定，并根據(jù)實(shí)際情況作出調(diào)整。
??第二十九條（特定情況下的最低最高庫存量）
??在糧食價(jià)格大幅度波動(dòng)或者處于糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民政府確定的最低、最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)。
??第三十條（政策支持）
??財(cái)政、糧食物資儲(chǔ)備部門可以通過優(yōu)先委托承擔(dān)政策性糧食購銷等方式，對(duì)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備主體給予政策支持。
??第三十一條（引導(dǎo)社會(huì)儲(chǔ)糧）
??本市鼓勵(lì)糧食經(jīng)營企業(yè)建立合理的商業(yè)庫存。
??鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、大中型企業(yè)等單位的食堂和居民家庭，根據(jù)需求儲(chǔ)存一定數(shù)量的成品糧食。
??各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好糧食儲(chǔ)備的行政指導(dǎo)工作。鼓勵(lì)有關(guān)科研院所提供糧食儲(chǔ)備公益技術(shù)服務(wù)。
??第三十二條（調(diào)用和補(bǔ)償）
??在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等影響糧食供應(yīng)的重大事件時(shí)，市、區(qū)人民政府及其糧食物資儲(chǔ)備部門依照法定程序，可以對(duì)企業(yè)儲(chǔ)備進(jìn)行調(diào)用，按照規(guī)定給予補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)。
??第五章 監(jiān)督管理
??第三十三條（日常監(jiān)督檢查）
??糧食物資儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)制定地方糧食儲(chǔ)備年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施，對(duì)地方糧食儲(chǔ)備數(shù)量、品種、質(zhì)量、輪換、儲(chǔ)存安全以及糧食儲(chǔ)備政策執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定予以公開。
??糧食物資儲(chǔ)備部門進(jìn)行質(zhì)量檢查，可以委托符合相關(guān)條件的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施扦樣、檢驗(yàn)。
??第三十四條（年度考核）
??糧食物資儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、應(yīng)急管理、國資、市場監(jiān)管等部門以及政策性銀行，對(duì)政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體糧食儲(chǔ)備和資金使用等情況開展年度考核。年度考核結(jié)果作為調(diào)整政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體、承儲(chǔ)數(shù)量和增減檢查頻次的重要依據(jù)。
??第三十五條（約談）
??有下列情形之一的，市糧食物資儲(chǔ)備部門可以會(huì)同有關(guān)部門約談區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人：
??（一）在本市行政區(qū)域范圍外儲(chǔ)存政府儲(chǔ)備糧食的；
??（二）保障地方糧食儲(chǔ)備規(guī)劃布局不力的；
??（三）國有糧食倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備保護(hù)不力，擅自拆除、遷移基礎(chǔ)設(shè)施或者改變其用途的；
??（四）發(fā)生公眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的糧食儲(chǔ)備問題的；
??（五）其他嚴(yán)重影響糧食安全的情形。
??政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體或者社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備主體未嚴(yán)格履行儲(chǔ)備職責(zé)的，糧食物資儲(chǔ)備部門可以約談其主要負(fù)責(zé)人。
??第三十六條（信息化監(jiān)管）
??市糧食物資儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)建立健全糧食信息管理平臺(tái)，對(duì)市、區(qū)人民政府儲(chǔ)備的糧食品種、數(shù)量、質(zhì)量、倉儲(chǔ)保管狀況等，實(shí)行動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管。
??第三十七條（信用監(jiān)管）
??糧食物資儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)建立政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體和社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備主體信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等信息，依法向本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)歸集。
??糧食物資儲(chǔ)備部門推動(dòng)開展分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)存在失信行為的政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體和社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備主體，應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，并會(huì)同有關(guān)部門依法采取限制補(bǔ)貼、政策性糧食經(jīng)營等措施。
??第六章 法律責(zé)任
??第三十八條（指引性規(guī)定）
??對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
??第三十九條（違反域外儲(chǔ)存要求的處罰）
??違反本辦法第二十二條規(guī)定，政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體擅自在本市或者本區(qū)范圍外儲(chǔ)存的，由市或者區(qū)糧食物資儲(chǔ)備部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款。
??第四十條（對(duì)違反輪換交易要求的處罰）
??違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按照要求公開競價(jià)或者擅自訂立標(biāo)的起價(jià)的，由市或者區(qū)糧食物資儲(chǔ)備部門給予警告，并可以處5萬元以上20萬元以下罰款。
??第四十一條（對(duì)有關(guān)禁止行為的處罰）
??違反本辦法第二十五條規(guī)定，擅自委托其他企業(yè)代儲(chǔ)政府儲(chǔ)備、擅自租賃倉儲(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)存政府儲(chǔ)備，或者將檢驗(yàn)不合格的糧食入庫作為政府儲(chǔ)備的，由市或者區(qū)糧食物資儲(chǔ)備部門責(zé)令限期改正，并可以處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期不改正的，處10萬元以上30萬元以下罰款。
??第四十二條（對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的處罰）
??政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體違反本辦法第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的，由市或者區(qū)糧食物資儲(chǔ)備部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處1萬元以上5萬元以下罰款。
??第四十三條（行政責(zé)任）
??有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
??（一）未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的；
??（二）對(duì)發(fā)現(xiàn)、投訴或者舉報(bào)的違法行為不依法查處的；
??（三）違法實(shí)施行政處罰的；
??（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成地方糧食儲(chǔ)備損失的。
??第七章 附則
??第四十四條（施行日期）
??本辦法自2021年9月1日起施行。
