滬府規(guī)〔2021〕11號(hào)
上海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)本市機(jī)場(chǎng)地區(qū)疫情防控工作的決定
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：
??根據(jù)《國際民用航空公約》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理?xiàng)l例》等有關(guān)國際公約和法律、法規(guī)以及國家有關(guān)要求，現(xiàn)就加強(qiáng)本市機(jī)場(chǎng)地區(qū)疫情防控工作作如下決定：
??一、機(jī)場(chǎng)地區(qū)疫情防控工作堅(jiān)持“依法履職、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同高效”的原則，進(jìn)一步完善疫情防控體系，切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。
??二、設(shè)立上海市空港管理委員會(huì)（以下簡稱“市空港委”），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市政府對(duì)機(jī)場(chǎng)地區(qū)的管理職能。市空港委主任由分管副市長擔(dān)任，市政府相關(guān)部門、上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱“機(jī)場(chǎng)集團(tuán)”）和相關(guān)區(qū)政府、口岸查驗(yàn)單位、民航管理部門以及主基地航空運(yùn)輸企業(yè)等為成員單位。
??市空港委下設(shè)辦公室（以下簡稱“市空港辦”），設(shè)在機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，市空港辦主任由市政府分管副秘書長擔(dān)任。市空港辦全面負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)地區(qū)疫情防控等各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)，以及市政府明確的其他統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。
??三、市交通、衛(wèi)生健康、口岸、公安等部門，浦東國際機(jī)場(chǎng)、虹橋國際機(jī)場(chǎng)所在地的區(qū)政府和口岸查驗(yàn)單位、民航管理部門、主基地航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位根據(jù)疫情防控工作需要，按照各自職責(zé)指派專人入駐市空港辦，協(xié)同做好機(jī)場(chǎng)地區(qū)疫情防控管理工作，并完成市空港辦指派的任務(wù)。
??四、機(jī)場(chǎng)地區(qū)各駐場(chǎng)單位和境內(nèi)外航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家、行業(yè)和本市的各項(xiàng)疫情防控管理規(guī)定，服從市空港辦的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和管理，切實(shí)承擔(dān)疫情防控的主體責(zé)任。
??五、機(jī)場(chǎng)地區(qū)各駐場(chǎng)單位和境內(nèi)外航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地將員工疫情防控相關(guān)信息納入機(jī)場(chǎng)地區(qū)“健康空港”管理系統(tǒng)。
??六、機(jī)場(chǎng)地區(qū)各駐場(chǎng)單位和境內(nèi)外航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“四指定”“四固定”“兩集中”“兩分離”等要求（具體含義附后），對(duì)“人、物、環(huán)境”實(shí)施嚴(yán)格的疫情管控措施。
??七、市空港辦應(yīng)當(dāng)督促、檢查各駐場(chǎng)單位和境內(nèi)外航空運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)疫情防控主體責(zé)任和各項(xiàng)防疫措施的情況。發(fā)現(xiàn)未落實(shí)主體責(zé)任和各項(xiàng)防疫措施的，應(yīng)當(dāng)予以督促落實(shí)，并及時(shí)告知或者報(bào)送有關(guān)部門處理；對(duì)違反規(guī)定的，由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。
??八、上海海關(guān)依法履行國境衛(wèi)生檢疫職責(zé)?？诎恫轵?yàn)單位、民航管理部門和市衛(wèi)生健康等部門為機(jī)場(chǎng)地區(qū)疫情防控工作提供專業(yè)技術(shù)支持，加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)和評(píng)估。機(jī)場(chǎng)地區(qū)成立公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定做好疫情相關(guān)預(yù)防、控制工作。
??本決定自2021年9月8日起施行。
??上海市人民政府
??2021年9月8日
關(guān)于“四指定”“四固定”“兩集中”“兩分離”等要求的含義
??一、“四指定”：對(duì)機(jī)場(chǎng)直接服務(wù)國際入境旅客的相關(guān)人員（國際客運(yùn)保障人員），按照指定工作人員、服務(wù)區(qū)域、休息區(qū)域、行李車及擺渡車要求管理。
??二、“四固定”：對(duì)機(jī)場(chǎng)直接接觸進(jìn)口貨物的工作人員（國際貨運(yùn)保障人員），按照作業(yè)人員、作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、休息區(qū)固定要求管理，做到有關(guān)貨物專區(qū)存放、專車轉(zhuǎn)運(yùn)、專人處置。
??三、“兩集中”：對(duì)國際客運(yùn)保障人員、國際貨運(yùn)保障人員，落實(shí)相關(guān)工作區(qū)域集中、相關(guān)作業(yè)人員居住集中要求。
??四、“兩分離”：客運(yùn)航班作業(yè)保障與貨運(yùn)航班作業(yè)保障分離，國內(nèi)航班作業(yè)保障與國際航班作業(yè)保障分離。
