上海市人民政府令第36號
《上海市行政處罰案件信息主動公開辦法》已經(jīng)2015年11月9日市政府第98次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。
市長 楊雄
2015年11月16日
上海市行政處罰案件信息主動公開辦法
（2015年11月16日上海市人民政府令第36號公布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了規(guī)范本市行政處罰案件信息主動公開工作，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護公平競爭的市場秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政執(zhí)法單位主動公開行政處罰案件信息，適用本辦法。
本辦法所稱的行政執(zhí)法單位，是指具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有行政處罰職能的組織；所稱的行政處罰案件信息，是指行政處罰決定書載明的事項內(nèi)容等結(jié)果信息。
第三條（公開主體）
行政執(zhí)法單位按照“誰處罰、誰公開”的要求，負責本單位的行政處罰案件信息主動公開工作。
行政機關(guān)可以委托依法接受其委托實施行政處罰的組織，承擔行政處罰案件信息主動公開的工作，并予以指導、監(jiān)督。
第四條（指導和監(jiān)督）
市和區(qū)縣政府信息公開工作主管部門會同政府法制機構(gòu)對本區(qū)域行政處罰案件信息主動公開工作進行指導、協(xié)調(diào)和督促檢查。
市和區(qū)縣監(jiān)察機關(guān)對本區(qū)域行政處罰案件信息主動公開工作依法進行監(jiān)察。
市級行政部門應當加強指導，推動本行業(yè)、本系統(tǒng)行政處罰案件信息主動公開工作規(guī)范、有序?qū)嵤?/p>
第五條（主動公開的原則）
行政執(zhí)法單位主動公開行政處罰案件信息，應當以公開為常態(tài)，以不公開為例外，遵循“準確及時、便民高效”的原則。
第六條（主動公開的范圍）
行政執(zhí)法單位適用一般程序作出的行政處罰決定，應當向社會主動公開。
第七條（主動公開的內(nèi)容）
主動公開行政處罰案件信息，應當公開行政處罰決定書的摘要信息；有條件的，也可以公開行政處罰決定書全文。
行政處罰決定書摘要信息主要包括：
（一）處罰決定書文號、案件名稱；
（二）被處罰的自然人姓名，被處罰的企業(yè)或者其他組織的名稱、法定代表人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼；
（三）處罰事由；
（四）處罰依據(jù)、處罰結(jié)果；
（五）作出處罰決定的行政執(zhí)法單位名稱和日期；
（六）國家和本市規(guī)定應當主動公開的其他信息。
第八條（不得主動公開的情形）
行政處罰案件信息有下列情形之一的，不得主動公開：
（一）被處罰人是未成年人的；
（二）涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的；
（三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的；
（四）國家規(guī)定不得主動公開的其他行政處罰案件信息。
對涉及商業(yè)秘密、個人隱私的行政處罰案件信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以主動公開。
第九條（需要隱去的信息）
主動公開行政處罰案件信息時，應當隱去以下信息：
（一）自然人的肖像、家庭住址、身份證號碼、通信方式、銀行賬號、財產(chǎn)狀況等個人信息；
（二）被處罰人以及被處罰企業(yè)或者其他組織的法定代表人以外的自然人的姓名；
（三）法人或者其他組織的銀行賬號；
（四）市級以上行政部門認為需要隱去的其他信息。
第十條（主動公開的時限和途徑）
行政執(zhí)法單位應當自作出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)，在本單位或者本系統(tǒng)門戶網(wǎng)站予以主動公開；情況復雜的，經(jīng)本單位負責人批準，可以延長7個工作日。
除前款規(guī)定外，國家和本市對行政處罰案件信息的主動公開途徑另有規(guī)定的，按照規(guī)定辦理。
第十一條（主動公開信息的更新）
行政處罰決定有依法被變更、撤銷等情況的，行政執(zhí)法單位應當自出現(xiàn)相應情況之日起5個工作日內(nèi)，對主動公開的行政處罰案件信息予以更新。
第十二條（主動公開信息的更正）
行政執(zhí)法單位發(fā)現(xiàn)其主動公開的行政處罰案件信息不準確的，應當及時更正。
公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明主動公開的行政處罰案件信息不準確的，可以以書面形式要求行政執(zhí)法單位予以更正。行政執(zhí)法單位應當在收到書面更正要求后5個工作日內(nèi)，進行核實并作出處理。
第十三條（主動公開的期間）
行政處罰案件信息主動公開滿5年的，不再主動公開。被處罰當事人是自然人的，主動公開滿2年的，不再主動公開。
行政執(zhí)法單位應當將不再主動公開的行政處罰案件信息從公開平臺上撤下。公民、法人或者其他組織需要查詢的，可以依法申請政府信息公開。
第十四條（執(zhí)法單位內(nèi)部管理）
行政執(zhí)法單位應當加強對行政執(zhí)法等相關(guān)人員開展行政處罰案件信息主動公開工作的培訓，健全內(nèi)部審核機制，完善相關(guān)工作流程。
第十五條（適用特別規(guī)定）
法律、法規(guī)對行政處罰案件信息主動公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法施行之前產(chǎn)生的行政處罰案件信息的主動公開，可以不適用本辦法。
第十六條（施行日期）
本辦法自2016年1月1日起施行。