滬府辦發(fā)〔2017〕68號(hào)
上海市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)上海虹橋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
為貫徹國(guó)家有關(guān)要求，促進(jìn)本市臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快推進(jìn)上海虹橋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范區(qū)”）建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議，重點(diǎn)依托上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化開(kāi)放合作和改革創(chuàng)新，引導(dǎo)和推進(jìn)臨空指向性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，著力構(gòu)建以航空運(yùn)輸為基礎(chǔ)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市融合協(xié)調(diào)發(fā)展，把示范區(qū)建設(shè)成為國(guó)際航空樞紐、全球航空企業(yè)總部基地、高端臨空服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、全國(guó)公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)基地和低碳綠色發(fā)展區(qū)，在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中作出更大貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
——堅(jiān)持功能提升。深挖示范區(qū)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以功能提升為基礎(chǔ)，以發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)示范區(qū)在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的影響力和帶動(dòng)力。
——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先。充分發(fā)揮臨空高效連接性和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展特色航空服務(wù)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展航空金融服務(wù)業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快完善產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)。
——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。把創(chuàng)新作為示范區(qū)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，主動(dòng)對(duì)接上海建設(shè)“四個(gè)中心”、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大戰(zhàn)略，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、完善政策體系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
——堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)部市、市區(qū)、政企和區(qū)域間的多方聯(lián)動(dòng)與協(xié)作，凝聚各方智慧、力量與共識(shí)，形成工作合力，共同推動(dòng)示范區(qū)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2020年，虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐服務(wù)功能日趨完善，與浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群核心機(jī)場(chǎng)、提升上海國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力中發(fā)揮不可替代的作用。全球航空企業(yè)總部集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。高端臨空服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)能級(jí)明顯提升，“十三五”期間，臨空服務(wù)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)年均兩位數(shù)增長(zhǎng)。公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。低碳綠色的生態(tài)空港建設(shè)取得積極進(jìn)展。力爭(zhēng)用四年左右的時(shí)間，把示范區(qū)建設(shè)成為門(mén)戶(hù)功能突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、區(qū)域帶動(dòng)明顯、具有國(guó)際影響力的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）組織編制發(fā)展規(guī)劃
堅(jiān)持國(guó)際視野、上海特色、高點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織編制示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃。著力推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、長(zhǎng)寧區(qū)政府。配合單位：市交通委、市規(guī)劃國(guó)土資源局、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)、民航華東地區(qū)管理局、民航華東空管局、閔行區(qū)政府、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、東航集團(tuán)、中國(guó)航油）
（二）積極拓展國(guó)際航空樞紐服務(wù)功能
1.優(yōu)化航權(quán)、航線、航時(shí)等資源配置，研究開(kāi)設(shè)虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)始發(fā)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)中遠(yuǎn)程精品國(guó)際航線。（責(zé)任單位：民航華東地區(qū)管理局、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、東航集團(tuán)。配合單位：市交通委、民航華東空管局）
2.推進(jìn)軍民融合，建立軍民航聯(lián)合管制運(yùn)行協(xié)同機(jī)制，提升空管運(yùn)行效率。優(yōu)化空域使用結(jié)構(gòu)，充分利用空域資源，緩解虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)空域資源緊張局面。推動(dòng)建立長(zhǎng)三角區(qū)域機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)空域運(yùn)行協(xié)同。（責(zé)任單位：民航華東空管局、市交通委。配合單位：民航華東地區(qū)管理局、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）
3.推進(jìn)空管新技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)空管飛行計(jì)劃中心功能落地，提升空中交通管理能力，建立安全高效綠色的空管保障體系。（責(zé)任單位：民航華東空管局。配合單位：市交通委、民航華東地區(qū)管理局、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）
4.完善航空口岸通關(guān)環(huán)境，創(chuàng)新異地值機(jī)監(jiān)管模式，推動(dòng)自助值機(jī)、自助行李托運(yùn)、自助通關(guān)等業(yè)務(wù)發(fā)展。提升客運(yùn)中轉(zhuǎn)服務(wù)水平，推動(dòng)通程聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸服務(wù)一體化發(fā)展，打造國(guó)際一流的機(jī)場(chǎng)服務(wù)品質(zhì)。（責(zé)任單位：機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、上海海關(guān)、上海邊檢總站。配合單位：市口岸辦、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局、上海鐵路局）
5.完成虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)T1航站樓改造。加強(qiáng)停機(jī)資源優(yōu)化，適當(dāng)增設(shè)寬體機(jī)停機(jī)位和機(jī)坪。（責(zé)任單位：機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。配合單位：民航華東地區(qū)管理局、市交通委）
（三）推動(dòng)總部及功能平臺(tái)落戶(hù)
1.加快推動(dòng)具有國(guó)際影響力的航空企業(yè)總部落戶(hù)，積極吸引基地航空公司總部、貨運(yùn)航空公司總部、貨運(yùn)代理總部、通用航空總部等在示范區(qū)集聚。支持主要基地航空公司加快向大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：長(zhǎng)寧區(qū)政府、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。配合單位：市交通委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)）
2.推動(dòng)航空貨運(yùn)指數(shù)發(fā)布及交易平臺(tái)等功能性平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)國(guó)際航空聯(lián)盟、中航協(xié)華東代表處、上海通航協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)落戶(hù)。（責(zé)任單位：上海航運(yùn)交易所、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。配合單位：市交通委、民航華東地區(qū)管理局、長(zhǎng)寧區(qū)政府）
（四）加快高端臨空服務(wù)業(yè)集聚
1.充分發(fā)揮臨空高效連接性，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展航空服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”和時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、會(huì)展旅游業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)等，培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：長(zhǎng)寧區(qū)政府。配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市金融辦、市科委）
2.圍繞航空產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展飛機(jī)改裝設(shè)計(jì)、二手飛機(jī)交易、航材航油交易、航空運(yùn)營(yíng)維護(hù)、航空維修保障等航空服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展航空培訓(xùn)、技術(shù)中介、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)、法律等配套服務(wù)業(yè)。支持發(fā)展通航服務(wù)業(yè)。（責(zé)任單位：長(zhǎng)寧區(qū)政府。配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、民航華東地區(qū)管理局、民航華東空管局、東航集團(tuán)）
3.圍繞產(chǎn)融結(jié)合，推動(dòng)發(fā)展航材租賃、飛機(jī)租賃、航空保險(xiǎn)、商業(yè)保理、航空基金、跨境結(jié)算等航空金融服務(wù)業(yè)。（責(zé)任單位：長(zhǎng)寧區(qū)政府。配合單位：市金融辦、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委）
（五）提升公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)服務(wù)功能
1.加快推進(jìn)虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)公務(wù)機(jī)基地二期工程建設(shè)，提升公務(wù)機(jī)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)。繼續(xù)引進(jìn)地面固定基地運(yùn)營(yíng)商（FBO）和公務(wù)機(jī)維護(hù)、維修、運(yùn)行服務(wù)提供商，提高公務(wù)機(jī)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。（責(zé)任單位：機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、市經(jīng)濟(jì)信息化委。配合單位：市發(fā)展改革委、市交通委、民航華東地區(qū)管理局）
2.支持亞洲公務(wù)航空展舉辦，推動(dòng)公務(wù)機(jī)銷(xiāo)售落地。鼓勵(lì)發(fā)展高端定制航線運(yùn)營(yíng)、公務(wù)機(jī)托管、包機(jī)代理和轉(zhuǎn)運(yùn)、全球旅行支持等公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。（責(zé)任單位：機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、長(zhǎng)寧區(qū)政府。配合單位：民航華東地區(qū)管理局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委）
3.適應(yīng)高端商務(wù)需求，完善公務(wù)機(jī)起降時(shí)間管理。適度放寬基地公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入。（責(zé)任單位：民航華東地區(qū)管理局、市交通委。配合單位：民航華東空管局、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）
4.制定公務(wù)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，打造一流的公務(wù)機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委。配合單位：長(zhǎng)寧區(qū)政府、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）
（六）建設(shè)低碳綠色發(fā)展區(qū)
1.推進(jìn)可再生能源、儲(chǔ)能需求側(cè)響應(yīng)等新技術(shù)、新模式應(yīng)用。推動(dòng)航空企業(yè)提升飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置（APU）使用率，支持鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)地面車(chē)輛“油改電”、新能源應(yīng)用等綠色民航項(xiàng)目和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)制性推進(jìn)節(jié)能降耗工作，打造國(guó)際一流的低碳綠色臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)。（責(zé)任單位：長(zhǎng)寧區(qū)政府、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。配合單位：市交通委、市發(fā)展改革委、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)、有關(guān)航空公司）
2.嚴(yán)格控制區(qū)域主要污染物排放總量，提升機(jī)場(chǎng)固體廢棄物、污水、垃圾、化學(xué)制劑等處理能力。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)審批和排污許可制度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，源頭控制污染源和風(fēng)險(xiǎn)源。（責(zé)任單位：長(zhǎng)寧區(qū)政府、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。配合單位：市環(huán)保局、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)）
3.推進(jìn)降噪、生態(tài)凈化等技術(shù)廣泛應(yīng)用。優(yōu)化示范區(qū)及周邊綠化布局，做好外環(huán)防護(hù)綠地、連廊、公園、街坊公共綠化等生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)河水環(huán)境整治。（責(zé)任單位：長(zhǎng)寧區(qū)政府、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。配合單位：市環(huán)保局、市綠化市容局、市水務(wù)局、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)）
（七）加快虹橋商務(wù)區(qū)機(jī)場(chǎng)東片區(qū)“脫胎換骨”改造
1.深化并推進(jìn)虹橋商務(wù)區(qū)機(jī)場(chǎng)東片區(qū)控詳規(guī)劃實(shí)施。加快推進(jìn)相關(guān)主體土地置換工作，推動(dòng)航空保障設(shè)施的整合與搬遷。有序推動(dòng)示范區(qū)商務(wù)載體建設(shè)。（責(zé)任單位：長(zhǎng)寧區(qū)政府、虹橋商務(wù)區(qū)東片區(qū)綜合改造指揮部辦公室、市發(fā)展改革委。配合單位：市規(guī)劃國(guó)土資源局、市口岸辦、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)、民航華東地區(qū)管理局、民航華東空管局、東航集團(tuán)、中國(guó)航油）
2.加強(qiáng)對(duì)外交通連接，推進(jìn)臨洮路跨吳淞江橋梁、迎賓三路地道東延伸等工程，推進(jìn)綏寧路（吳淞江—天山西路）等區(qū)區(qū)對(duì)接道路建設(shè)。完善示范區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)體系，推進(jìn)空港三路（北延伸段）、迎樂(lè)路（南延伸段）、迎賓八路（東延伸段）等道路建設(shè)。研究?jī)?yōu)化軌道交通線路站點(diǎn)布局、外環(huán)線整體抬升、中運(yùn)量公交系統(tǒng)和地上地下一體化慢行系統(tǒng)建設(shè)。（責(zé)任單位：市交通委、市規(guī)劃國(guó)土資源局、虹橋商務(wù)區(qū)東片區(qū)綜合改造指揮部辦公室、長(zhǎng)寧區(qū)政府。配合單位：市發(fā)展改革委、市重大辦、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)、普陀區(qū)政府、閔行區(qū)政府、嘉定區(qū)政府、青浦區(qū)政府、申通集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)）
3.加強(qiáng)風(fēng)貌管控，制定示范區(qū)風(fēng)貌控制導(dǎo)則，打造建筑風(fēng)貌示范區(qū)域。（責(zé)任單位：虹橋商務(wù)區(qū)東片區(qū)綜合改造指揮部辦公室、長(zhǎng)寧區(qū)政府。配合單位：市規(guī)劃國(guó)土資源局、市綠化市容局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)）
4.整體設(shè)計(jì)、分階段實(shí)施，最大程度實(shí)現(xiàn)地下空間的利用與共享。（責(zé)任單位：虹橋商務(wù)區(qū)東片區(qū)綜合改造指揮部辦公室、長(zhǎng)寧區(qū)政府。配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市民防辦、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)）
（八）深化制度創(chuàng)新
1.積極爭(zhēng)取民航改革創(chuàng)新重大舉措在示范區(qū)先行先試，爭(zhēng)取國(guó)家在空域管理、航權(quán)分配等方面的試點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：民航華東地區(qū)管理局、民航華東空管局。配合單位：市交通委、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）
2.創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，試點(diǎn)在符合條件的區(qū)域探索實(shí)施貨物狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管。（責(zé)任單位：上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局。配合單位：市口岸辦、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委）
3.創(chuàng)新口岸通關(guān)模式，提升進(jìn)口飛機(jī)航材、進(jìn)口食品等通關(guān)便利性。完善保稅航油監(jiān)管和航油加注管理方式。（責(zé)任單位：市口岸辦、上海海關(guān)。配合單位：上海出入境檢驗(yàn)檢疫局、市商務(wù)委、東航集團(tuán)、中國(guó)航油）
4.積極推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新舉措在示范區(qū)復(fù)制推廣。投資管理方面，允許融資租賃公司兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)，允許設(shè)立股份制外資投資性公司等。貿(mào)易便利化方面，探索研究在符合條件的區(qū)域?qū)嵤凹礄z即放”無(wú)紙化便捷查驗(yàn)?zāi)Ｊ?、“空檢海放”便捷化監(jiān)管制度等。對(duì)接自由貿(mào)易港區(qū)，研究探索更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易監(jiān)管制度。金融創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)航空產(chǎn)業(yè)基金落戶(hù)，給予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同等的基金募集、投資和跨境資金安排等優(yōu)惠便利政策，參與本市外商投資股權(quán)投資企業(yè)（QFLP）試點(diǎn)。參照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)做法，加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新研究，探索在示范區(qū)發(fā)展飛機(jī)融資租賃。（責(zé)任單位：上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局、市商務(wù)委、市金融辦、市發(fā)展改革委。配合單位：長(zhǎng)寧區(qū)政府）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障
市級(jí)層面，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)解決示范區(qū)建設(shè)中遇到的重大問(wèn)題。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委。配合單位：市政府相關(guān)部門(mén)、長(zhǎng)寧區(qū)政府）。區(qū)級(jí)層面，建立由區(qū)政府牽頭的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)、周邊區(qū)和示范區(qū)駐場(chǎng)單位間的溝通協(xié)調(diào)和任務(wù)對(duì)接，確保工作取得實(shí)效。（責(zé)任單位：長(zhǎng)寧區(qū)政府。配合單位：市政府相關(guān)部門(mén)、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)、閔行區(qū)政府、民航華東地區(qū)管理局、民航華東空管局、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、東航集團(tuán)、中國(guó)航油）
（二）加大資金支持力度
擴(kuò)大虹橋商務(wù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金覆蓋面，支持示范區(qū)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取民航發(fā)展基金支持，加大市航空樞紐建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金和市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、市節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金等各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金向示范區(qū)傾斜力度。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、長(zhǎng)寧區(qū)政府、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)。配合單位：民航華東地區(qū)管理局、市發(fā)展改革委、市交通委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委）
（三）推進(jìn)招商合作與宣傳推介
1.加強(qiáng)示范區(qū)內(nèi)各主體的信息共享和資源整合，促進(jìn)招商合作，重點(diǎn)推進(jìn)各駐場(chǎng)主體及其相關(guān)子公司落地、重點(diǎn)航空類(lèi)企業(yè)轉(zhuǎn)化和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶(hù)。（責(zé)任單位：長(zhǎng)寧區(qū)政府、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。配合單位：民航華東地區(qū)管理局、民航華東空管局、東航集團(tuán)、中國(guó)航油）
2.加大新聞發(fā)布、媒體推介等宣傳力度，支持舉辦虹橋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展論壇，提升示范區(qū)品牌知名度。（責(zé)任單位：長(zhǎng)寧區(qū)政府。配合單位：市政府新聞辦）
（四）優(yōu)化配套服務(wù)環(huán)境
1.支持上海高校設(shè)立、做強(qiáng)與上海航空大都市地位相匹配的民航類(lèi)專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)與飛行員培養(yǎng)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)教育。支持上海開(kāi)放大學(xué)與長(zhǎng)寧區(qū)合作，面向航空服務(wù)在崗人員大力開(kāi)展高水平職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相互融通、協(xié)調(diào)發(fā)展。（責(zé)任單位：市教委、長(zhǎng)寧區(qū)政府）
2.擴(kuò)大上海市重點(diǎn)航運(yùn)企業(yè)名單覆蓋范圍，研究制定吸引航空人才集聚的相關(guān)配套政策。（責(zé)任單位：市交通委、市人力資源社會(huì)保障局。配合單位：長(zhǎng)寧區(qū)政府）
3.加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)外人群密集區(qū)域WIFI全覆蓋和窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)全覆蓋，率先啟動(dòng)5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)試商用。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，建立交互應(yīng)用平臺(tái)，探索共享、定制等“智慧出行”新模式，完善機(jī)場(chǎng)周邊交通組織和公交配套。（責(zé)任單位：長(zhǎng)寧區(qū)政府、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。配合單位：市交通委、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)信息化委）
4.支持鼓勵(lì)相關(guān)主體結(jié)合區(qū)域開(kāi)發(fā)改造，加強(qiáng)多樣化人才公寓建設(shè)，完善商業(yè)、文化、體育、休閑等配套，不斷優(yōu)化示范區(qū)生活及商務(wù)環(huán)境。（責(zé)任單位：長(zhǎng)寧區(qū)政府、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。配合單位：虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)、民航華東地區(qū)管理局、民航華東空管局、中國(guó)航油、東航集團(tuán)）
附件：加快推進(jìn)虹橋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)與保障措施分工表
上海市人民政府辦公廳
2017年10月30日