支持上海國際金融中心建設“政策正緊鑼密鼓加快推進” 2025-05-31 來源：解放日報
記者 張楊
2025陸家嘴論壇將于2025年6月18日至19日召開。昨天在上海舉行的新聞發(fā)布會上，上海市委金融辦、中國人民銀行辦公廳、上海金融監(jiān)管局、上海證監(jiān)局相關負責人介紹了上海國際金融中心建設情況。
金融中心邁向更高能級
本屆論壇的主題為“全球經(jīng)濟變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”，上海是中國金融開放合作的前沿，也在金融高質(zhì)量發(fā)展方面取得了顯著成就。
上海市委金融辦常務副主任周小全介紹，目前上海各類持牌金融機構已達1782家，其中外資金融機構占比約1/3。原油、20號膠、低硫燃料油、國際銅、集裝箱運價指數(shù)期貨及原油期權6個國際化品種可供境外交易者直接參與交易。“玉蘭債”累計發(fā)行規(guī)模躍上百億元量級，“滬港通”“債券通”“互換通”“中歐通”、黃金“國際板”等重要機制安排不斷深化，人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務通過4900多家法人銀行覆蓋全球186個國家和地區(qū)，2024年上?？缇橙嗣駧沤Y算量占到全國總量的47%。
同時，科創(chuàng)板上海累計首發(fā)募資額和總市值保持全國第一，上海私募股權、創(chuàng)業(yè)投資管理人數(shù)量、管理基金數(shù)量、管理基金規(guī)模均居全國前列。上海期貨交易所有色金屬板塊期權實現(xiàn)全覆蓋，“上海金”“上海油”“上海銅”“上海膠”等“上海價格”在國際大宗商品市場更具影響力。
值得一提的是，中央金融管理部門正在全力支持上海國際金融中心建設邁向更高能級。中國人民銀行辦公廳副主任李克歆介紹，中國人民銀行正加快推進支持上海國際金融中心建設的相關政策儲備。今年以來，中國人民銀行與上海市政府研究出臺了支持上海國際金融中心建設的一系列政策舉措，比如《上海國際金融中心進一步提升跨境金融服務便利化行動方案》等。“還有一些政策，我們正在緊鑼密鼓加快推進。”
“科創(chuàng)板八條”效應顯現(xiàn)
在2024陸家嘴論壇期間，證監(jiān)會發(fā)布了“科創(chuàng)板八條”。上海證監(jiān)局副局長趙國富表示，實施一年來，各項改革舉措已基本落地，政策效應日益顯現(xiàn)。
一年來，科創(chuàng)板新受理9家企業(yè)IPO申請，14家企業(yè)完成首發(fā)上市，覆蓋半導體、新材料、高端裝備等行業(yè)領域。“輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入”的認定標準落地實施，科創(chuàng)債發(fā)行“綠色通道”的成效初顯。
同時，并購重組市場活躍度明顯增加，科創(chuàng)板新增披露103單股權收購，交易金額合計超320億元。2025年以來新增包含發(fā)行股份購買資產(chǎn)等重大資產(chǎn)重組項目20單，已超過2024年全年總量。今年5月修訂發(fā)布的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，在簡化審核程序、創(chuàng)新交易支付工具、鼓勵私募基金參與等方面作出優(yōu)化。
指數(shù)和產(chǎn)品體系進一步豐富完善。新發(fā)布科創(chuàng)綜指、科創(chuàng)200、科創(chuàng)板芯片設計等13條科創(chuàng)板指數(shù)，總數(shù)達到29條，覆蓋寬基、策略、行業(yè)主題等各類型。新增科創(chuàng)板新能源、人工智能等48只交易型開放式指數(shù)基金（ETF），上市并募集資金338億元。
令股民感到欣喜的是，“科創(chuàng)板八條”發(fā)布以來，近200家公司發(fā)布回購增持計劃，金額近180億元；370余家公司推出2024年分紅方案，合計分紅近390億元。持續(xù)強化投資者權益保護，對違法違規(guī)退市的科創(chuàng)板企業(yè)和實控人進行立體化追責，與司法機關建立糾紛多元化解等保障機制，與仲裁機構協(xié)作開展證券仲裁試點，多渠道提升投資者服務質(zhì)效。
再保險中心穩(wěn)步推進
作為上海國際金融中心建設的重要一環(huán)，《關于加快上海國際再保險中心建設的實施意見》實施一年來，中資、外資再保險專業(yè)機構相繼在臨港設立上海再保險運營中心。上海金融監(jiān)管局副局長王鑫澤介紹，目前再保險“分入+分出+經(jīng)紀”的完整業(yè)態(tài)在登記交易中心正式形成，交易主體進一步集聚。截至目前，已經(jīng)有21家再保險運營中心和4家再保險中介機構完成入駐。
伴隨著建設的穩(wěn)步推進，再保險場內(nèi)交易規(guī)則持續(xù)完善。第二批登記交易中心規(guī)則發(fā)布，規(guī)制、管理、標準等與國際通行規(guī)則逐步銜接。交易席位制度的發(fā)布引起海外廣泛關注和積極接洽，已有6家境外機構在登記交易中心設立交易席位。
再保險業(yè)務開始集中上線交易。截至4月末，國際再保險業(yè)務平臺累計注冊機構99家，累計交易保費近16億元；登記業(yè)務400余萬筆、保費超1200億元。同時積極優(yōu)化承保能力供給，建立商用飛機風險聯(lián)合體、綠色船舶保險共同體，探索運用新機制為支持重點產(chǎn)業(yè)“走出去”和轉(zhuǎn)型升級提供服務。