對市十五屆人大二次會議第0141號代表建議的答復 2019-06-18 來源：市政府建議提案處
王振中代表：
您提出的《關于加快推進“一網(wǎng)通辦”建設和應用的建議》的代表建議收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復如下：
您在建議中提到在推進“一網(wǎng)通辦”建設過程中存在的“統(tǒng)一受理平臺試點范圍有待擴大”“多渠道政務服務整合有待提高”“改革服務流程簡化優(yōu)化有待加強”等問題，并提出了相應的意見建議，這對加快推進本市“一網(wǎng)通辦”建設，提升企業(yè)和群眾滿意度很有作用。目前，本市正積極采納您的建議，不斷開發(fā)完善“一網(wǎng)通辦”，主要開展三方面工作。
一是大力推進統(tǒng)一受理平臺建設，持續(xù)推進線下統(tǒng)一受理工作。統(tǒng)一受理平臺作為“一網(wǎng)通辦”全流程一體化在線服務平臺的基礎，為實現(xiàn)線下窗口的受辦分離提供了平臺支撐。目前試點范圍覆蓋了公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管（原食品藥品監(jiān)管局）等與統(tǒng)一受理平臺對接情況較好的部門，系統(tǒng)的對接模式直接制約了統(tǒng)一受理平臺試點工作的進一步開展和全面推進。
二是不斷拓展“一網(wǎng)通辦”多渠道服務，提升政務服務能力?！耙痪W(wǎng)通辦”總門戶上線以來，我們持續(xù)推進各類服務匯聚接入，服務渠道不斷拓展。在PC端的基礎上，不斷探索政務服務向移動端(“隨申辦”APP）、各類自助服務終端等各類“一網(wǎng)通辦”服務渠道拓展。對于政務服務窗口自助服務終端，本市已開展相關調(diào)研，探索實施窗口建設標準化管理運行新模式，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的規(guī)范化服務窗口建設標準，加快技術標準體系建設，并會根據(jù)調(diào)研結果，加強“一網(wǎng)通辦”與政務服務終端平臺對接的標準規(guī)范建設，有序推進自助服務終端在全市推廣。如奉賢區(qū)作為“政務大腦”試點工作區(qū)，通過多次努力，已基本完成與“政務大腦”的對接，以奉賢區(qū)的自助終端為載體，已上線包括市民主頁、企業(yè)專屬網(wǎng)頁的“問、辦、檔”等功能以及主題辦事、電子證明材料打印等服務。同時，對接“一網(wǎng)通辦”知識庫，將奉賢區(qū)原有的問答服務升級為“小賢”智能問答，全面提升奉賢區(qū)智能化、精準化服務能力。
三是以“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動”為目標,全力推進業(yè)務流程革命性再造。實現(xiàn)審批時限平均減少一半，大幅縮短審批辦理時限，能做到當場辦結的要當場辦結,無法做到當場辦結的，要做到提前辦結；實現(xiàn)審批提交材料平均減少一半，實現(xiàn)一批事項“零材料提交”，申請人僅需填寫格式化申請表即可辦理。各區(qū)、各部門提出的“零材料提交”事項，覆蓋面應不少于本區(qū)、本部門政務服務事項的10%。推進新增的100個業(yè)務流程優(yōu)化再造事項落地，重點推進以高效辦成一件事為目標的業(yè)務流程革命性再造，系統(tǒng)重構政府部門內(nèi)部業(yè)務流程，重構跨部門、跨層級、跨區(qū)域協(xié)同辦事流程。市級部門牽頭，在全市范圍內(nèi)新增100項個人事項,實現(xiàn)全市通辦。提升網(wǎng)上辦事深度，新增一批事項實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)一批事項“零跑動次數(shù)”。
感謝您對本市“一網(wǎng)通辦”工作的關注，希望您繼續(xù)對我們工作予以監(jiān)督和支持。
上海市人民政府辦公廳
2019年6月4日