王振：選擇浦東是必然，將更好地輻射帶動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展 2021-07-20 來源：澎湃新聞
??7月15日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）發(fā)布，賦予浦東新區(qū)改革開放新的重大任務(wù)。
??為何在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)布《意見》？對(duì)此，7月15日晚，上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)王振接受了澎湃新聞?dòng)浾卟稍L。
??為何是浦東，又走向何方？
??王振表示，今年是“十四五”開局之年，是繼全面建成小康社會(huì)后，全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年。同時(shí)浦東開發(fā)開放走過了三十年，取得了舉世矚目的成就，面向新的未來三十年，正是我國(guó)向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的三十年。習(xí)近平在浦東開發(fā)開放三十周年慶祝大會(huì)上指出，“新征程上，我們要把浦東新的歷史方位和使命，放在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局這兩個(gè)大局中加以謀劃，放在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中予以考量和謀劃”。
??王振認(rèn)為，三十年前，中央啟動(dòng)浦東新區(qū)開發(fā)開放，就已表明浦東新區(qū)在我國(guó)對(duì)外開放大業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中，具有舉足輕重的影響。這次中央再次賦予浦東新區(qū)改革開放新的重大任務(wù)有兩方面原因：一方面，經(jīng)過三十年的發(fā)展建設(shè)，浦東新區(qū)在對(duì)外開放、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)體系、城市功能、社會(huì)治理等方面，都走在了全國(guó)前列，并充分呈現(xiàn)了其國(guó)際化、現(xiàn)代化的引領(lǐng)地位，而且在上?！八拇蠊δ堋苯ㄔO(shè)中更是擔(dān)當(dāng)了核心承載區(qū)的重任；另一方面，浦東新區(qū)這三十年也是輻射帶動(dòng)長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的三十年，無論是對(duì)外開放、科技創(chuàng)新，還是政府建設(shè)、社會(huì)治理等，都是各地的引擎、示范。正是因?yàn)檫@些優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、全面構(gòu)建新發(fā)展格局，尤其對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，浦東新區(qū)必然再次成為開路先鋒和排頭兵和引領(lǐng)者。
??《意見》提出了發(fā)展目標(biāo)：到2035年，浦東現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系全面構(gòu)建，現(xiàn)代化城區(qū)全面建成，現(xiàn)代化治理全面實(shí)現(xiàn)，城市發(fā)展能級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力躍居世界前列。到2050年，浦東建設(shè)成為在全球具有強(qiáng)大吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的城市重要承載區(qū)，城市治理能力和治理成效的全球典范，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的璀璨明珠。
??對(duì)此，王振稱：“三個(gè)全面，意味著浦東要比全國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表，提前15年左右。所以浦東的引領(lǐng)之路，也是探索實(shí)踐之路?！眹@現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，要建設(shè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)體系、要素體系、流通體系，建設(shè)國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。圍繞現(xiàn)代化城區(qū)，要建設(shè)創(chuàng)新、生態(tài)、人文之城，建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市和智慧城市，‘人民城市人民建，人民城市為人民’。圍繞現(xiàn)代化治理，要推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的全生命周期管理，創(chuàng)新完善城市治理體系，提升居民生活品質(zhì)，建設(shè)安全城市。
??對(duì)長(zhǎng)三角影響幾何？
??《意見》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)浦東高水平改革開放，為更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源提供重要通道，構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用，打造全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家窗口。
??“從浦東新區(qū)開發(fā)開放三十年的成功軌跡看，無論是對(duì)外開放、科技創(chuàng)新，還是政府建設(shè)、社會(huì)治理等，都對(duì)長(zhǎng)三角各地發(fā)揮了極其重要的龍頭輻射作用，是各地開放發(fā)展的引領(lǐng)、示范，也是各地創(chuàng)新發(fā)展的引擎、帶動(dòng)。”王振表示，新的發(fā)展階段，中央對(duì)浦東新區(qū)又提出了新的要求和目標(biāo)，其中特別重要的一點(diǎn)，就是要更好服務(wù)和帶動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，將為扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，提供更加強(qiáng)勁活躍的動(dòng)能。
??王振認(rèn)為，浦東新區(qū)在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中的龍頭輻射作用將具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
??一是對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平，實(shí)施更高水平改革開放，將進(jìn)一步為長(zhǎng)三角各地提供高水平的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和路徑，激發(fā)長(zhǎng)三角地區(qū)的開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和活力。改革開放是長(zhǎng)三角地區(qū)強(qiáng)勁活躍的動(dòng)力之源，而開放型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)更是長(zhǎng)三角地區(qū)的典型特征。要從更高水平的改革開放中獲取動(dòng)能、獲取紅利，就要繼續(xù)發(fā)揮浦東新區(qū)的開路先鋒作用，通過打造全域特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，著力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度性開放，率先建立與國(guó)際通行規(guī)則相互銜接的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，從而為長(zhǎng)三角各地的開放型經(jīng)濟(jì)拓展升級(jí)，提供實(shí)現(xiàn)路徑和有效做法。
??二是全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地，將助力長(zhǎng)三角地區(qū)更加有力地提升科技創(chuàng)新策源能力，加快建設(shè)世界級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建創(chuàng)新共同體，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，大幅提升創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和全球影響力，是長(zhǎng)三角地區(qū)承擔(dān)的國(guó)家使命，也是推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展所要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。要發(fā)揮浦東的高端創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)和制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，聚焦集成電路、生命科學(xué)、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)突破，加速科技成果孵化轉(zhuǎn)化，有力牽引長(zhǎng)三角創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作、培育壯大，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快培育出世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
??三是增強(qiáng)全球資源配置能力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)要素市場(chǎng)，將更好服務(wù)長(zhǎng)三角各地夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、深度融入全球經(jīng)濟(jì)、積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。增強(qiáng)全球資源配置功能，是上海有別于其他中心城市的戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)，同時(shí)也是上海更好服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局、服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的關(guān)鍵抓手。要著力搭建全球性的資源要素平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化的高標(biāo)準(zhǔn)要素市場(chǎng)，促進(jìn)要素通暢流動(dòng)，促進(jìn)資源要素在長(zhǎng)三角區(qū)域空間有效配置，促進(jìn)各地的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
??同時(shí)，浦東新區(qū)既要通過自身的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)來提升全球資源配置功能、科技創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、國(guó)際開放樞紐功能，還要充分依托長(zhǎng)三角各地的長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)，通過創(chuàng)新構(gòu)建區(qū)域共建共享機(jī)制，聚合力量，共同提升浦東新區(qū)的“四大功能”。