相關供水、供電、供氣企業(yè)：
??為貫徹《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）和《上海市關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（滬府辦〔2021〕34號）的要求，根據(jù)《關于印發(fā)<本市非住宅項目水電氣接入工程費納入土地儲備成本操作辦法>的通知》（滬發(fā)改價管〔2022〕38號）等，結合新區(qū)實際情況，我們制定了《浦東新區(qū)非住宅項目水電氣接入工程費納入土地儲備成本操作細則》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
??上海市浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會
??上海市浦東新區(qū)財政局
??上海市浦東新區(qū)規(guī)劃和自然資源局
??2023年7月6日
浦東新區(qū)非住宅項目水電氣接入工程費納入土地儲備成本操作細則
??第一條 目的和依據(jù)
??為貫徹《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）和《上海市關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（滬府辦〔2021〕34號）的要求，根據(jù)《關于印發(fā)<本市非住宅項目水電氣接入工程費納入土地儲備成本操作辦法>的通知》（滬發(fā)改價管〔2022〕38號）、《浦東新區(qū)土地儲備資金管理辦法》（浦府〔2018〕29號）、《浦東新區(qū)土地儲備管理實施意見》（浦府辦〔2018〕61號）等辦法，制定本操作細則。
??第二條 適用范圍及定義
??本操作細則適用于浦東新區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)，2021年3月1日以后批復的且規(guī)劃用途為非住宅的土地儲備項目。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍為本市國土空間規(guī)劃確定的浦東新區(qū)城市開發(fā)邊界范圍內(nèi)用地。
??接入工程費指在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)，從用戶地塊區(qū)劃紅線（電力接入工程為用戶受電點）連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設費用，不包含用戶提出的超標準供應或個性化需求的延伸服務費用。
??水電氣接入工程基本容量（用量）配置標準由市級水電氣行業(yè)主管部門負責制定。對于需求超過最高配置標準的項目，按“誰引進、誰負責”的原則，由引進部門（鎮(zhèn)、管理局、管委會等）牽頭會同市區(qū)水電氣行業(yè)主管部門、項目所涉業(yè)務主管部門、發(fā)展改革部門及水電氣企業(yè)，采用一事一議的方式論證合理性，明確是否需要超標配置及出資方式。
??第三條 工作原則
??按照“市區(qū)分工、分類定額、統(tǒng)籌結算、專戶監(jiān)管”的原則，在土地儲備階段將非住宅項目接入工程費，區(qū)分商辦、重工業(yè)、一般工業(yè)、公用事業(yè)及其他等不同用地性質(zhì)，按照定額標準納入土地儲備成本，在轉(zhuǎn)入水電氣企業(yè)專戶后，統(tǒng)籌使用、單獨記賬接受監(jiān)管。
??第四條 定額標準
??非住宅項目水電氣接入工程費按照儲備地塊的土地面積，結合規(guī)劃用途，實施定額計算。非住宅混合用地類項目按照規(guī)劃明確的混合性質(zhì)比例對用地面積進行分攤計算。
??定額標準由市發(fā)展改革部門統(tǒng)一制定和調(diào)整，定額標準為：商辦類430元/平方米，重工業(yè)481元/平方米，一般工業(yè)439元/平方米，公共事業(yè)及其他393元/平方米，標準均值為436元/平方米（詳見附件）。
??第五條 資金撥付
??浦東新區(qū)土地儲備中心（以下簡稱“新區(qū)土儲中心”）每年將非住宅項目水電氣接入費用納入年度土地儲備資金項目預算。具體項目中，新區(qū)土儲中心根據(jù)定額標準，將非住宅項目水電氣接入費用列入土地儲備項目投資估算。新區(qū)發(fā)改委在審批項目時，將上述費用納入項目儲備成本。新區(qū)土儲中心依據(jù)水電氣企業(yè)的申請，根據(jù)新區(qū)財政局批復的年度預算，向新區(qū)財政局提出用款申請，并撥付資金至水電氣企業(yè)專戶。對于審批階段規(guī)劃用地性質(zhì)無法明確的儲備項目，暫按水電氣接入工程定額標準均值估算。
??結合儲備項目實施，資金申請與撥付流程如下：
??(一）土地儲備項目批復后，新區(qū)土儲中心告知水電氣企業(yè)，由水電氣企業(yè)向其提出接入工程費用資金申請，新區(qū)土儲中心依據(jù)企業(yè)申請（并附發(fā)票），向新區(qū)財政局提出用款申請，待資金下達后，由新區(qū)土儲中心將接入工程費用按定額估算的70%資金及時撥付至水電氣企業(yè)專戶。
??(二）土地供應完成后，新區(qū)土儲中心應告知水電氣企業(yè)。水電氣企業(yè)結合地塊實際用途，按照本通知明確的定額標準，向新區(qū)土儲中心提出申請。新區(qū)土儲中心應及時撥付按實際規(guī)劃用途定額計算的剩余款項（約30%比例）。資金撥付流程同本條第（一）款。
??第六條 資金退回和追加
??若土地供應階段，儲備土地規(guī)劃用途由非住宅項目調(diào)整為住宅項目，新區(qū)土儲中心應告知水電氣企業(yè)，并要求其將已撥付的水電氣接入工程費按原途徑返還新區(qū)土儲中心。反之則應由新區(qū)土儲中心向新區(qū)發(fā)改委申請將接入工程費按定額標準追加列入土地儲備成本，在土地供應完成后按第五條第（二）款流程足額撥付至水電氣企業(yè)。資金退回和追加需按規(guī)定程序辦理。
??第七條 特殊收儲項目
??對于區(qū)政府明確的成片開發(fā)區(qū)域等個別特殊項目，由于涉及儲備面積較大，應由發(fā)展改革部門會同相關部門專題研究，根據(jù)本通知確定的標準和原則，一事一議明確接入費用方案。
??第八條 專戶監(jiān)督管理
??非住宅項目水電氣接入工程費實施專戶專賬管理，資金?？顚Ｓ?，不得用于住宅項目水電氣接入工程。水電氣企業(yè)（區(qū)屬）應按季度編制接入工程費專戶實際收支情況表，報送新區(qū)發(fā)改委、財政局、行業(yè)主管部門以及土儲中心備案。水電氣企業(yè)應嚴格執(zhí)行本操作細則規(guī)定，自覺接受相關部門的監(jiān)督檢查。相關部門應及時掌握了解水電氣企業(yè)專戶收支情況，并及時向上級部門反饋。
??第九條 管線運維養(yǎng)護
??水電氣設施建成后的維修養(yǎng)護和更新改造費用由水電氣企業(yè)負責，納入企業(yè)經(jīng)營成本，通過價格機制予以疏導，不得由專戶中列支。
??第十條 行業(yè)管理
??新區(qū)水電氣行業(yè)主管部門應按照優(yōu)化營商環(huán)境、減輕社會負擔和提高人民群眾滿意度的總體要求，督促水電氣企業(yè)加強工作銜接，保障各類項目的正常建設運營，并加強對接入工程的建設監(jiān)管，督促水電氣企業(yè)按照基礎配置標準建設接入工程。
??第十一條 附則
??本操作細則自2022年8月11日起實施?！蛾P于印發(fā)<浦東新區(qū)非住宅項目水電氣接入工程費納入土地儲備成本操作細則（試行）>的通知》（滬浦發(fā)改價〔2021〕0620號）同時廢止。
??附件：
??1. 上海市非住宅項目水電氣接入工程定額標準表
??2. 水電氣接入工程費納入土地儲備成本資金撥付流程圖
