關(guān)于“三園一總部”財力結(jié)算的實(shí)施意見（2023-2024年）
奉賢區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：
??為全面貫徹落實(shí)黨的二十大會議精神，加快推進(jìn)實(shí)施我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步推動“三園一總部”高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就2023-2024年開展“三園一總部”企業(yè)財力結(jié)算工作,制定如下若干意見。
??一、指導(dǎo)思想
??堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以生態(tài)商務(wù)區(qū)、“三園一總部”建設(shè)為抓手，推進(jìn)稅收效益“顆粒歸倉”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會資本集聚鄉(xiāng)村，促進(jìn)總部集群規(guī)模成片，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值與美學(xué)價值。
??二、適用范圍
??在全區(qū)范圍內(nèi),對符合“三園一總部”要求的企業(yè),經(jīng)審核認(rèn)定后,符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的,企業(yè)產(chǎn)生的新增稅收區(qū)得部分,扣除教育資金統(tǒng)籌后,全部返還至各村經(jīng)濟(jì)合作社,資金可用于鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民分紅、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
??三、認(rèn)定條件
??（一）企業(yè)要求：區(qū)外引進(jìn)企業(yè)，包括商貿(mào)型和實(shí)體型。實(shí)體型企業(yè)需滿足非制造業(yè)、非房地產(chǎn)開發(fā)(除房產(chǎn)公司總部)、非三高一低企業(yè),并符合環(huán)保、消防、安全及我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等基本要求。
??（二）點(diǎn)位要求：符合相關(guān)規(guī)劃及用地要求，適宜企業(yè)入駐，尤其應(yīng)結(jié)合自身資源稟賦，突出重點(diǎn)區(qū)域，有利于形成集聚效應(yīng)。企業(yè)需注冊在村，因行業(yè)專業(yè)管理要求或相關(guān)歷史原因,注冊地址不能落到村內(nèi)宅基地點(diǎn)位的,需由企業(yè)注冊所在園區(qū)和街鎮(zhèn)出具情況說明，經(jīng)確認(rèn),可掛靠在注冊園區(qū)予以實(shí)施。
??（三）其他：特殊情況以“一事一議”方式報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興辦）。
??四、申報審批流程
??（一）各街鎮(zhèn)、頭橋集團(tuán)負(fù)責(zé)匯總、初審本轄區(qū)內(nèi)申報企業(yè)信息，初審?fù)ㄟ^后報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興辦）。
??（二）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興辦）在收到街鎮(zhèn)、頭橋集團(tuán)提交的資料后，會同區(qū)經(jīng)委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資促進(jìn)辦對資料進(jìn)行審核，對審核通過的企業(yè)清單出具審核意見，并將企業(yè)清單反饋區(qū)稅務(wù)局，由區(qū)稅務(wù)局提供相應(yīng)的稅收數(shù)據(jù)至區(qū)財政局。原則上每年第四季度開展1次集中審核。
??（三）審核通過的企業(yè)所產(chǎn)生的區(qū)級稅收收入，扣除教育費(fèi)統(tǒng)籌后，納入?yún)^(qū)與鎮(zhèn)財力結(jié)算,由區(qū)財政局每年進(jìn)行清算。相關(guān)資金由各街鎮(zhèn)及時撥付至各村經(jīng)濟(jì)合作社，可用于鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民分紅、壯大發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
??上海市奉賢區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
??2022年11月4日