??為貫徹落實上海市人民政府《關于推進張江高新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展建設世界領先科技園區(qū)的若干意見》文件要求，根據(jù)《張江高新區(qū)加快世界領先科技園區(qū)建設行動方案(2023-2025年)》，將張江高新區(qū)普陀園(以下簡稱“普陀園”)打造成為上海國際科創(chuàng)中心建設核心功能重要承載區(qū)，為張江高新區(qū)建設世界領先科技園區(qū)提供重要支撐，制定本行動方案。現(xiàn)就《行動方案》有關內容解讀如下：
??一、《行動方案》到2026年的發(fā)展目標是什么?
??到2026年，普陀園深化創(chuàng)新發(fā)展活力區(qū)建設要求，加快建設創(chuàng)新成果轉化地和產業(yè)發(fā)展集聚地，在全市創(chuàng)新發(fā)展格局中勇立潮頭，更好服務上海國際科創(chuàng)中心建設。充分發(fā)揮中心城區(qū)創(chuàng)新資源優(yōu)勢，研發(fā)經(jīng)費支出占營收的比重達到4%，三大先導產業(yè)總規(guī)模達700億元。普陀園軟件和信息服務主導產業(yè)營收占比超20%，網(wǎng)絡安全和生物醫(yī)藥服務兩大特色產業(yè)優(yōu)勢凸顯，建成1家高質量(含培育)孵化器，“一帶一心一城”空間布局更加優(yōu)化，園區(qū)運營專業(yè)化、國際化水平明顯提升，產業(yè)基礎設施、公共服務配套和全鏈條科技服務更加完善，各類人才持續(xù)匯聚，科技金融、知識產權等高效賦能，科技成果轉化載體加快建設，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加活躍，科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用進一步顯現(xiàn)。
??二、在重點任務一管理體制機制改革方面有哪些工作?
??1.構建統(tǒng)籌協(xié)調機制。建立由區(qū)委、區(qū)政府主要領導牽頭，區(qū)相關部門、街鎮(zhèn)共同組建的統(tǒng)籌協(xié)調機制。做實“1+5”管理機制，在區(qū)科委設立張江普陀園辦公室，負責牽頭開展普陀園的規(guī)劃、監(jiān)督、評估、協(xié)調工作。五大重點地區(qū)設立子園管理辦公室，承擔子園數(shù)據(jù)統(tǒng)計、項目申報、產業(yè)培育、企業(yè)服務等管理職責。
??2.做強運營管理機構。組建專業(yè)化、市場化、智能化的園區(qū)運營管理機構，切實提升普陀園整體服務能級。
??三、在重點任務二科創(chuàng)策源基地升級方面有哪些工作?
??有效整合中以(上海)創(chuàng)新園、上海清華國際創(chuàng)新中心、武寧創(chuàng)新共同體、海納小鎮(zhèn)數(shù)字化轉型示范區(qū)科創(chuàng)資源，提升普陀園重點科創(chuàng)平臺及大院大所的創(chuàng)新引領帶動作用，以產業(yè)創(chuàng)新需求為導向，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強化科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。
??四、在重點任務三產業(yè)集群能級躍升方面有哪些工作?
??1.重點發(fā)展軟件和信息服務主導產業(yè)。依托拉扎斯等頭部企業(yè)，和天地軟件園、華東師范大學國家大學科技園、上海市數(shù)字廣告產業(yè)園等，推動軟件和信息服務與人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術融合創(chuàng)新，形成產業(yè)集群高速發(fā)展。
??2.打造網(wǎng)絡安全特色產業(yè)。依托上海市網(wǎng)絡安全產業(yè)示范園建設，打造在長三角區(qū)域乃至全國具有一定引領性和顯示度的網(wǎng)絡安全產業(yè)集群。
??3.打造生物醫(yī)藥服務特色產業(yè)。依托環(huán)同濟大學醫(yī)學院生命健康總部基地建設，加快培育生物醫(yī)藥服務產業(yè)集群，全力推進高端醫(yī)療器械細分賽道的高質量發(fā)展。
??4.培育智能機器人未來產業(yè)。依托國家機器人檢測與評定中心等，積極培育智能機器人未來產業(yè)。
??五、在重點任務四科技企業(yè)梯度培育方面有哪些工作?
??圍繞主導和特色等產業(yè)，建立梯度培育重點企業(yè)名單。重點培育上電科、聞泰科技等頭部企業(yè)，打造世界一流企業(yè)。加強政策、項目、資金向具有高成長性的腰部企業(yè)傾斜。建立“種子選手”發(fā)現(xiàn)機制，完善科技企業(yè)梯度培育政策體系。
??六、在重點任務五園區(qū)空間效能優(yōu)化方面有哪些工作?
??依托“一帶一心一城”建設，推動園區(qū)規(guī)模化、集約化運營。一帶，即蘇河水岸經(jīng)濟發(fā)展帶，依托360華東大安全總部、波克城市互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應用中心等項目建設，集聚發(fā)展網(wǎng)絡安全產業(yè);一心，即真如城市副中心，加快推進天地軟件園、海納小鎮(zhèn)數(shù)字化轉型示范區(qū)、京東上海中心、“創(chuàng)新里”科創(chuàng)產業(yè)空間等建設，集聚發(fā)展軟件和信息服務業(yè);一城，即桃浦智創(chuàng)城，加快推進新金環(huán)廣場、智創(chuàng)TOP等項目，集聚發(fā)展生物醫(yī)藥服務業(yè)。
??七、在重點任務六平臺專業(yè)服務賦能方面有哪些工作?
??強化平臺專業(yè)服務，積極打造高質量孵化器和概念驗證中心。如，依托上海工業(yè)控制系統(tǒng)安全創(chuàng)新功能型平臺、上海機器人產業(yè)技術研究院等機構，力爭打造1家市級高質量(含培育)孵化器，培育“金種子”;依托華東師大、同濟大學醫(yī)學院、成果轉化服務機構等，建設一批垂類概念驗證中心，從源頭提高成果轉化成功率。
??八、在重點任務七創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化方面有哪些工作?
??依托上海知識產權保護中心普陀分中心等，優(yōu)化知識產權服務。發(fā)揮“普陀區(qū)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引導基金”等作用，打造特色小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投孵平臺。打造“海聚英才”路演大廳，為人才創(chuàng)業(yè)提供“一條龍”全程幫辦。加速開展產業(yè)創(chuàng)新人才和技術經(jīng)理人培育。
??九、《行動方案》有哪些保障措施?
??1.強化組織落實。堅持黨的全面領導，切實發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用。
??2.完善評估考核。建立園區(qū)高質量發(fā)展綜合評價與獎勵、淘汰工作機制，將評價結果作為園區(qū)管理的重要參考依據(jù)之一。
??3.健全統(tǒng)計分析。健全園區(qū)發(fā)展統(tǒng)計分析工作制度，共同推進園區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，指導產業(yè)發(fā)展和園區(qū)高質量發(fā)展。