關(guān)于進(jìn)一步做好本市畢業(yè)生相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼工作的通知
滬人社規(guī)〔2023〕22號
各區(qū)人力資源社會保障局、財(cái)政局、中小企業(yè)主管部門、民政局，各高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（國辦發(fā)〔2023〕11號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2022〕13號）、《上海市人民政府關(guān)于做好本市當(dāng)前和今后一個時(shí)期穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（滬府規(guī)〔2022〕6號）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好本市畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)工作通知如下：
一、本市畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
?。ㄒ唬┌l(fā)放對象
本市普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）（以下簡稱“學(xué)?！保┰诋厴I(yè)年度內(nèi)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的以下學(xué)生：
1.享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)生；
2.殘疾畢業(yè)生；
3.特殊中等職業(yè)教育學(xué)校（班）畢業(yè)生；
4.就讀期間獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生；
5.貧困殘疾人家庭的畢業(yè)生；
6.脫貧家庭畢業(yè)生（即原“建檔立卡貧困家庭的畢業(yè)生”）；
7.特困人員中的畢業(yè)生。
以上均指全日制學(xué)生，不包括申請時(shí)已確定升學(xué)、出國留學(xué)的畢業(yè)生。
?。ǘ┥觐I(lǐng)發(fā)放程序
1.各學(xué)校負(fù)責(zé)組織符合條件的畢業(yè)生集中申請求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對申請材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，并將審核通過的申請補(bǔ)貼人員名單在校內(nèi)公示，公示期不少于5個工作日。申請材料包括：《xx屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表》（見附件1）、本人身份證復(fù)印件、本人銀行卡復(fù)印件及相關(guān)證明材料。其中，符合發(fā)放對象中第1款和第7款規(guī)定的對象還需提供戶籍所在地民政部門出具的有效證明；符合第2款規(guī)定的對象還需提供殘疾證復(fù)印件；符合第3款規(guī)定的對象還需提供特殊職業(yè)教育學(xué)校、普通中等職業(yè)學(xué)校附設(shè)特教班學(xué)籍證明；符合第4款規(guī)定的對象還需提供國家助學(xué)貸款合同復(fù)印件；符合第5款和第6款規(guī)定的對象還需提供戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的有效證明。
上述所需材料中，可通過數(shù)據(jù)共享或網(wǎng)上核驗(yàn)的以及能夠通過電子證照庫調(diào)取的，無需重復(fù)提交。
2.各學(xué)校將公示無異議的申請補(bǔ)貼人員名單及申請材料進(jìn)行匯總，填寫《xx屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》（見附件2），并報(bào)送學(xué)校主校區(qū)所在地的區(qū)人力資源社會保障局，同時(shí)報(bào)市教育管理部門備案。
3.區(qū)人力資源社會保障局應(yīng)在5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過后將補(bǔ)貼發(fā)放人員名單報(bào)送區(qū)財(cái)政局。
4.區(qū)財(cái)政局對相關(guān)材料核定后，10個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金支付到畢業(yè)生個人銀行賬戶。
?。ㄈ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及列支渠道
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，每人限領(lǐng)1次。各區(qū)發(fā)放的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼列入政府收支分類科目規(guī)定的科目，所需資金從中央就業(yè)補(bǔ)助資金和各區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排。
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1.各有關(guān)部門、各學(xué)校要堅(jiān)持自愿申請、公開公正、?？顚Ｓ?、及時(shí)高效的原則，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。
2.各有關(guān)部門、各學(xué)校要在每年9月啟動求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放工作，原則上在10月底前完成發(fā)放。允許非因主觀因素錯過集中申請時(shí)間和新出現(xiàn)的困難畢業(yè)生在畢業(yè)前補(bǔ)充申請。
3.人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門、學(xué)校認(rèn)真核查相關(guān)舉報(bào)投訴，對經(jīng)查實(shí)虛報(bào)冒領(lǐng)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的畢業(yè)生，責(zé)令退回補(bǔ)貼資金，并由畢業(yè)生所在學(xué)校將不良記錄記入其本人學(xué)籍檔案。
二、本市用人單位新招用高校畢業(yè)生社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼范圍和對象
新招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，并簽訂1年以上勞動合同，按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的本市小微企業(yè)和社會組織。
?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為按照本市繳費(fèi)當(dāng)月職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的下限作為繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算的養(yǎng)老、醫(yī)療（含生育）、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)額中用人單位承擔(dān)部分的50%，累計(jì)不超過12個月。
?。ㄈ┭a(bǔ)貼的申請和審核
符合條件的小微企業(yè)和社會組織，可在為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)參保登記手續(xù)并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)后的6個月內(nèi)，向企業(yè)納稅地（社會組織向組織注冊地）所在區(qū)人力資源社會保障部門提出申請。區(qū)人力資源社會保障部門應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成審核工作，并對經(jīng)審核通過的用人單位進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。自公示通過的次月起，由區(qū)人力資源社會保障部門按月生成補(bǔ)貼名單，并將補(bǔ)貼資金核撥至用人單位社會保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶或其他對公賬戶。
（四）補(bǔ)貼列支渠道
小微企業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需資金從企業(yè)納稅地所在區(qū)的就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，社會組織社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需資金從組織注冊地所在區(qū)的就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
（五）工作要求
1.各區(qū)有關(guān)部門要明確工作責(zé)任，在符合發(fā)放條件的前提下，運(yùn)用“直補(bǔ)快辦”模式，提高工作效率，確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。
2.各區(qū)要運(yùn)用多種方式，加強(qiáng)政策宣傳，幫助小微企業(yè)、社會組織和高校畢業(yè)生了解補(bǔ)貼政策，熟悉辦理程序。
3.各區(qū)要加強(qiáng)對社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的管理和監(jiān)督，防止弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)行為。對有騙取社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼行為的單位和個人，要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
三、其他
?。ㄒ唬┍就ㄖ械摹靶∥⑵髽I(yè)”是指在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營并進(jìn)行稅務(wù)登記，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）有關(guān)規(guī)定，符合小型微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；“社會組織”是指根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊登記的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)、基金會等。
?。ǘｉT承擔(dān)公益性崗位安置職能的用人單位不屬于本通知的補(bǔ)貼對象范圍。各勞務(wù)派遣公司應(yīng)遵循公平、誠信原則，與勞務(wù)派遣用工單位協(xié)商使用補(bǔ)貼資金。
?。ㄈ┍臼杏萌藛挝恍抡杏酶咝．厴I(yè)生社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼所指畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生包括本市戶籍高校畢業(yè)生和非本市戶籍上海高校畢業(yè)生。
（四）畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼免于計(jì)入申請社會救助家庭可支配收入。
（五）本通知自2023年6月1日起實(shí)施，有效期至2028年5月31日。
特此通知。
附件：
1．xx屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表
2．xx屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表
上海市人力資源和社會保障局
上海市財(cái)政局
上海市教育委員會
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
上海市民政局
2023年8月7日
