各相關(guān)科室、各市場(chǎng)監(jiān)管所：
??為做好2023年上海市新增1000家餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店為民辦實(shí)事項(xiàng)目各項(xiàng)工作，根據(jù)《2023年上海市新增1000家餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》（滬市監(jiān)食經(jīng)〔2023〕296號(hào)）文件要求和區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作任務(wù)安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《2023年普陀區(qū)餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
??上海市普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
??2023年7月28日
2023年普陀區(qū)餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案
??根據(jù)2023年上海市為民辦實(shí)事項(xiàng)目及總體安排，新增1000家餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店已列入2023年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，要求在今年年底前完成建設(shè)任務(wù)。根據(jù)《2023年上海市新增1000家餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》（滬市監(jiān)食經(jīng)〔2023〕296號(hào)）文件要求和區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作任務(wù)安排，我區(qū)今年年底前計(jì)劃建設(shè)不少于120家餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店。為確保為民辦實(shí)事項(xiàng)目各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，特制定本實(shí)施方案。
??一、總體目標(biāo)
??以黨的二十大精神為指引，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府對(duì)食品安全工作的決策部署，以“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循，嚴(yán)格落實(shí)食品安全企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，在鞏固2022年我區(qū)建設(shè)完成的餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店120家建設(shè)成效的基礎(chǔ)上，2023年底前在全區(qū)新增不少于120家餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店，并將餐飲服務(wù)單位加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所視頻監(jiān)控接入網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲在訂餐平臺(tái)公開(kāi)食品加工過(guò)程，實(shí)現(xiàn)食品加工透明化和可視化，提升網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全水平，進(jìn)一步提升市民的獲得感、安全感和滿意度。
??二、重點(diǎn)任務(wù)
??（一）新增不少于120家“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店。以主要從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，覆蓋各區(qū)域范圍，選擇不少于120家入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控。視頻監(jiān)控安裝要求參照《餐飲服務(wù)明廚亮灶工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《餐飲業(yè)明廚亮灶技術(shù)規(guī)范》，全區(qū)各街鎮(zhèn)布點(diǎn)數(shù)量按照轄區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者總數(shù)和結(jié)構(gòu)組成綜合考慮（見(jiàn)附件1）。
??（二）實(shí)施“明廚亮灶”視頻信息接入網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)。原則上繼續(xù)由建設(shè)單位統(tǒng)一集成“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店的視頻監(jiān)控信息，由美團(tuán)外賣、餓了么等網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供技術(shù)支持和接口，參照《餐飲業(yè)明廚亮灶技術(shù)規(guī)范》，將新增入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所視頻監(jiān)控接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者能清晰看到食品加工制作過(guò)程。平臺(tái)在每家商戶首頁(yè)顯著位置開(kāi)設(shè)“明廚亮灶”“后廚直播”等標(biāo)識(shí)模塊，設(shè)置關(guān)鍵詞提升消費(fèi)者查看食品加工制作過(guò)程的便利度。
??（三）注重項(xiàng)目效果，著力提升市民滿意度和獲得感。要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、挖掘亮點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，把提升消費(fèi)者滿意度和獲得感作為檢驗(yàn)實(shí)事項(xiàng)目工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)后續(xù)管理，確保實(shí)事項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng)。要明確專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，避免出現(xiàn)負(fù)面輿情和公眾質(zhì)疑。
??三、組織架構(gòu)和職責(zé)分工
??（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組
??成立2023年普陀區(qū)實(shí)施餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程為民辦實(shí)事項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（附件2），由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)虞亞光任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)陳靚牽頭負(fù)責(zé)。食品經(jīng)營(yíng)科、食品協(xié)調(diào)科、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管所和各屬地市場(chǎng)監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人為組員。
??領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)為民辦實(shí)事項(xiàng)目有關(guān)工作部署要求，組織推進(jìn)新增不少于120家餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店。
??領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營(yíng)科，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組布置的具體工作任務(wù)和要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)實(shí)事項(xiàng)目各項(xiàng)具體工作。
??食品協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)將我區(qū)餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店建設(shè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目納入全年的食品安全宣傳工作中。
??網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)與餓了么、美團(tuán)等平臺(tái)做好對(duì)接，指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)積極配合項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施和宣傳引導(dǎo)工作。
??各市場(chǎng)監(jiān)管所明確負(fù)責(zé)人員和職責(zé)，根據(jù)本方案的要求，推進(jìn)落實(shí)本街鎮(zhèn)餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店建設(shè)和視頻對(duì)接任務(wù)。
??四、工作步驟
??（一）組織部署階段（2023年4月）
??區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和各市場(chǎng)監(jiān)管所通過(guò)調(diào)研走訪、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解掌握網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的基本情況，研究確定“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店建設(shè)重點(diǎn)和對(duì)象，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，構(gòu)建組織架構(gòu)，開(kāi)展動(dòng)員部署等工作。
??（二）具體實(shí)施階段（2023年5—9月）
??1．組織發(fā)動(dòng)。區(qū)市場(chǎng)局組織開(kāi)展專題動(dòng)員培訓(xùn)，部署“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店建設(shè)要求，發(fā)動(dòng)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)各界參與“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店建設(shè)工作。
??2．全面推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。會(huì)同街鎮(zhèn)食安辦、餓了么平臺(tái)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者和公眾的宣傳培訓(xùn)，通過(guò)多種形式，向公眾廣泛宣傳“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程建設(shè)及有關(guān)工作動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和公眾參與“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程建設(shè)并開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督。原則上，新增的“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店應(yīng)于9月30日前完成視頻監(jiān)控安裝和平臺(tái)對(duì)接上線。
??（三）評(píng)估總結(jié)階段（2023年10—12月）
??各市場(chǎng)監(jiān)管所督促指導(dǎo)已建成的“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店規(guī)范公開(kāi)食品加工過(guò)程。區(qū)市場(chǎng)局在完成本區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店建設(shè)后，組織開(kāi)展驗(yàn)收評(píng)估，并迎接市級(jí)驗(yàn)收評(píng)估，形成總結(jié)報(bào)告。繼續(xù)探索餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程中的數(shù)據(jù)應(yīng)用，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為后續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型，提升食品安全水平和監(jiān)管效能奠定基礎(chǔ)。
??五、工作要求
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各方資源
??“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要高度重視并努力形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、政企合作、社會(huì)支持的良好格局，確保各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)措施統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要按照職責(zé)分工，合理調(diào)配保障資源；要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極爭(zhēng)取各方支持；要統(tǒng)籌兼顧，充分利用已有的視頻監(jiān)控設(shè)備，避免造成重復(fù)浪費(fèi)；要強(qiáng)化制度供給，在行政許可、示范宣傳等方面給予支持，為企業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。
??（二）加大宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)消費(fèi)滿意
??要通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑和形式，搭建立體式宣傳的綜合平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)餐飲“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”實(shí)事項(xiàng)目宣傳，引導(dǎo)入網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)自覺(jué)自愿提升食品安全水平，增加食品安全透明度和消費(fèi)者知情權(quán)。同時(shí)積極鼓勵(lì)社會(huì)各界參與監(jiān)督，不斷擴(kuò)大社會(huì)公信力和市場(chǎng)影響力，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提振網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)信心，讓消費(fèi)者看到變化、見(jiàn)到成效、得到實(shí)惠，重點(diǎn)提升消費(fèi)者的獲得感和滿意度。積極形成全社會(huì)關(guān)心行動(dòng)、支持行動(dòng)、監(jiān)督行動(dòng)的濃厚氛圍。
??（三）優(yōu)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字賦能安全
??要嚴(yán)格按照實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)一部署安排、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)密組織實(shí)施；要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)覆蓋加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所關(guān)鍵控制點(diǎn)，推動(dòng)平臺(tái)的“一鍵查看”功能落地；要積極發(fā)揮第三方訂餐平臺(tái)的主觀能動(dòng)性，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
??（四）健全工作機(jī)制，按時(shí)報(bào)送信息
??要建立健全綜合協(xié)調(diào)、指揮督查、常態(tài)運(yùn)營(yíng)、研究分析等工作機(jī)制，按照任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，逐項(xiàng)落實(shí)，確保各障任務(wù)按時(shí)完成。各市場(chǎng)監(jiān)管所要及時(shí)報(bào)送工作信息，于每月28日前向?qū)嵤马?xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)情況（項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表見(jiàn)附件3、示范店建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附件4）。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)全區(qū)情況進(jìn)行督辦和統(tǒng)計(jì)，每月匯總各街鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店建設(shè)情況，分析存在的問(wèn)題，分門(mén)別類督辦和指導(dǎo)解決。
