關于印發(fā)《上海市松江區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門：
??為進一步深化“證照分離”改革，持續(xù)激發(fā)市場主體發(fā)展活力，現(xiàn)將《上海市松江區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
上海市松江區(qū)人民政府
2022年7月27日
上海市松江區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案
??“證照分離”改革是黨中央、國務院的重大決策部署，是深化“放管服”改革的重要舉措，是激發(fā)市場主體活力、進一步優(yōu)化營商環(huán)境、推動政府職能轉(zhuǎn)變的一項綜合性改革。根據(jù)《上海市開展“證照分離”改革全覆蓋工作的實施方案》（滬府規(guī) 〔2021〕7 號）精神，結合松江區(qū)實際，制定本實施方案。
??一、指導思想
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點為契機，進一步明晰政府和企業(yè)責任，全面清理規(guī)范涉企經(jīng)營許可事項，分類推進審批制度改革，推進“證照分離”改革全覆蓋，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，為松江區(qū)高質(zhì)量高速度發(fā)展提供支撐。
??二、改革目標
??在總結近年來“證照分離”改革經(jīng)驗基礎上，根據(jù)國家和上海市的工作部署，在全區(qū)范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等方式分類推進改革，積極探索建立更加適應發(fā)展要求的事中事后監(jiān)管體系，著力解決“準入不準營”，降低企業(yè)（含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下同）制度性交易成本，不斷擴大企業(yè)經(jīng)營自主權，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
??三、主要任務
??（一）大力推進行政審批制度改革
??1.分類明確改革方式。 一是直接取消審批的事項。對設定必要性已不存在、市場機制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機構能夠有效實現(xiàn)行業(yè)自律管理、通過事中事后監(jiān)管能夠有效規(guī)范的涉企經(jīng)營行政許可事項，直接取消審批。二是審批改為備案的事項。審批改為備案后，原則上實行事后備案，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營；確需事前備案的，企業(yè)完成備案手續(xù)即可開展經(jīng)營。企業(yè)按規(guī)定提交備案材料的，有關主管部門應當場辦理備案手續(xù)，不得作出不予備案的決定。三是實行告知承諾的事項。實行告知承諾后，有關部門要依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果，一次性告知企業(yè)。對因企業(yè)承諾可以減省的審批材料，不再要求企業(yè)提供；對可在企業(yè)領證后補交的審批材料，實行容缺辦理、限期補交。對企業(yè)自愿作出承諾并按照要求提交材料的，要當場作出審批決定。四是優(yōu)化審批服務的事項。有關部門應采取主動跨前服務、深化“雙減半”成果、推行“兩個免于提交”、深化業(yè)務流程再造改革、提升全程網(wǎng)辦效果、做好上級下放事項承接、嚴格落實上級優(yōu)化舉措、及時公布總量控制信息等措施，切實提高審批效率、降低企業(yè)辦事成本。
??2.編制并公示改革事項清單。按照全覆蓋要求，根據(jù)《上海市“ 證照分離”改革全覆蓋事項清單(2021年全市版)》及松江實際，動態(tài)梳理形成松江區(qū)“ 證照分離”改革全覆蓋事項清單，逐項列明事項名稱、設定依據(jù)、審批層級和部門、改革方式、具體改革舉措、加強事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容。因上級持續(xù)深化改革和工作實際需要，清單中事項的存續(xù)、實施方式、權責部門調(diào)整等情況發(fā)生變化的，區(qū)級各職能部門應該在變化明確后15日內(nèi)報區(qū)政務服務辦。區(qū)政務服務辦根據(jù)事項變動情況，及時調(diào)整、公示松江區(qū)“證照分離”改革全覆蓋事項清單。清單之外不得限制企業(yè)進入相關行業(yè)或領域，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。
??3.逐事項制定落實方案。對直接取消審批的事項，要逐項建立完善相關管理制度，明確取消審批后的管理措施。對審批改為備案的事項，要逐項制定備案管理辦法，明確備案的條件、內(nèi)容、程序、期限、材料等。對實行告知承諾的事項，要逐項制定告知承諾書格式文本和告知承諾操作規(guī)程。對優(yōu)化審批服務的事項，要根據(jù)實際情況細化明確具體舉措。區(qū)級各職能部門要針對企業(yè)關心的難點、痛點問題，不斷加大改革創(chuàng)新力度，提高審批服務效率。要加強與市級條線部門的聯(lián)系溝通，切實做好與市級條線部門“證照分離”改革具體措施的對接，確保各項措施的有效承接落實。要結合松江實際，在本業(yè)務條線上積極探索“證照分離”改革先行先試經(jīng)驗。具體事項的改革落實方案，市級條線部門已明確的，區(qū)級各職能部門遵照執(zhí)行，并鼓勵進一步細化后制定相應的區(qū)級實施細則；市級條線部門尚未明確的，區(qū)級各職能部門參考樣例（見附件2），結合本行業(yè)情況、圍繞業(yè)務實際，有針對性地制定各自的改革落實方案。區(qū)級各職能部門要加強對具體事項改革落實方案的動態(tài)管理，每季度末前將具體方案及具體舉措變化情況報區(qū)政務服務辦備案。
??（二）創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管
??1.按要求明確監(jiān)管職責和措施。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，切實履行監(jiān)管職責，堅決糾正“以批代管”“不批不管”問題，防止監(jiān)管真空。區(qū)級各職能部門要嚴格落實 4 種改革方式中的監(jiān)管要求，把握好事中事后監(jiān)管基本底線。要對照事項清單，逐一細化和制定出臺事中事后監(jiān)管的具體改革和管理措施。直接取消審批、審批改為備案的，由原審批部門依法承擔監(jiān)管職責，取消審批后相關從業(yè)要求納入其他部門審批管理的，相關部門要明確各自監(jiān)管職責；實行告知承諾、優(yōu)化審批服務的，由審批部門負責依法監(jiān)管持證經(jīng)營企業(yè)、查處無證經(jīng)營行為；對承接下放審批權限的，要同步做好監(jiān)管職能承接，實現(xiàn)審批監(jiān)管權責統(tǒng)一。加強監(jiān)管職責和措施的動態(tài)管理，形成監(jiān)管責任清單。區(qū)級各職能部門要根據(jù)市級條線部門職責主動承接監(jiān)管職責，對承擔監(jiān)管職責存在異議，由區(qū)政府辦協(xié)商確定監(jiān)管責任部門。主要監(jiān)管責任部門牽頭負責匯總制定該事項監(jiān)管措施，其他部門積極配合。各主要監(jiān)管責任部門于每季度末前將監(jiān)管措施動態(tài)變動情況報區(qū)政務服務辦備案。
??2.結合行業(yè)特點完善監(jiān)管方法。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索智慧監(jiān)管，強化審批監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段，加強對風險的分析研判，實施動態(tài)監(jiān)測、智能預警、快速處置，構建覆蓋市場主體全生命周期的“雙告知、雙反饋、雙隨機、雙公示”的全程閉環(huán)監(jiān)管機制。行業(yè)主管部門牽頭其他部門，對一般行業(yè)領域，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，每季度至少實施一次“雙隨機”抽查（上級行業(yè)主管部門有明確規(guī)定，依照其規(guī)定執(zhí)行）,原則上在一個年度內(nèi)做到全覆蓋檢查，持續(xù)推進常態(tài)化部門聯(lián)合抽查；對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管，量身制定監(jiān)管方式；對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點領域，要落實全覆蓋重點監(jiān)管，強化全過程管理，守牢安全底線。
??3.圍繞行業(yè)領域?qū)嵤┚C合監(jiān)管。建立健全行業(yè)領域綜合監(jiān)管協(xié)同機制，推動事中事后監(jiān)管從“按事項管”向“按行業(yè)管”轉(zhuǎn)變，從“多頭分散”向“綜合協(xié)同”轉(zhuǎn)變。要對涉企經(jīng)營許可事項按照所屬行業(yè)領域進行全面梳理，逐行業(yè)領域建立職責明確、分工協(xié)作的綜合監(jiān)管制度，逐一確定行業(yè)領域管理的牽頭部門和協(xié)同部門，建立一個部門牽頭、相關部門參與的協(xié)同監(jiān)管機制。在已實施“一業(yè)一證”改革、“一件事”改革的行業(yè)領域，改革牽頭部門要根據(jù)綜合監(jiān)管的要求，制訂完善相應行業(yè)領域的事中事后監(jiān)管辦法，每季度至少組織一次行業(yè)綜合監(jiān)管。
??4.構建全方位協(xié)同監(jiān)管新格局。堅持政府主導、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督，壓實企業(yè)主體責任。推動行業(yè)協(xié)會建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準則，支持行業(yè)協(xié)會提升自律水平。依法及時處理投訴舉報，鼓勵新聞媒體、從業(yè)人員、消費者、中介機構等發(fā)揮監(jiān)督作用，引導社會力量參與市場秩序治理。充分發(fā)揮信用監(jiān)管基礎作用，根據(jù)企業(yè)信用風險分類結果，實施差異化監(jiān)管措施，依法依規(guī)實施失信懲戒和行業(yè)禁入制度。探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管方式，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動監(jiān)管過程全記錄，歸集各類監(jiān)管業(yè)務信息和數(shù)據(jù)。
??（三）著力形成改革合力
??1.深化涉企經(jīng)營許可事項“雙告知”。以“雙告知”為抓手，深入落實商事登記制度改革。一是登記機關及時公布、調(diào)整經(jīng)營范圍規(guī)范目錄，為企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍提供服務，并以“照”為載體明確區(qū)分記錄一般經(jīng)營項目和許可經(jīng)營項目；動態(tài)調(diào)整全區(qū)范圍內(nèi)的“雙告知”事項目錄，保證“雙告知”信息精準推送。二是以市級部門系統(tǒng)中經(jīng)營范圍規(guī)范化數(shù)據(jù)庫為依托，建立起企業(yè)經(jīng)營活動和許可審批事項之間的對應關系，建立起“證”所對應的審批許可事項和“照”所登載的經(jīng)營范圍表述之間的映射關系。在市場主體登記環(huán)節(jié)充分運用市級部門系統(tǒng)，實現(xiàn)自動識別行業(yè)歸類、審批歸屬、監(jiān)管歸口，觸發(fā)“雙告知”流程。三是區(qū)市場監(jiān)管部門要在相關企業(yè)辦理登記注冊后，告知企業(yè)需要辦理的涉企經(jīng)營許可事項，并通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)及時推送企業(yè)登記注冊信息；區(qū)級各職能部門要明確管理層級，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，于企業(yè)登記信息推送之日起2個工作日內(nèi)及時接收，原則上應當做到100%接收。將相關企業(yè)納入監(jiān)管范圍，跟蹤檢查企業(yè)經(jīng)營行為，應于接收信息后1個月內(nèi)，通過電話回訪、實地勘察、遠程視頻巡查等形式核查企業(yè)是否從事涉及許可的經(jīng)營行為，并記錄相關跟蹤檢查情況；同時，在企業(yè)辦理許可證后，自制證后5個工作日內(nèi)及時通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)反饋許可信息。區(qū)級各職能部門每季度要對“雙告知”信息接收、反饋等工作開展情況進行自查，及時有效將相關制度落實到位。
??2.強化涉企經(jīng)營信息歸集共享。區(qū)級各職能部門要按照電子證照有關標準、規(guī)范和樣式，在制發(fā)紙質(zhì)證照的同時制發(fā)電子證照，屬于區(qū)級電子證照的應及時歸集至區(qū)電子證照庫。區(qū)級各職能部門要對電子證照制發(fā)歸集、企業(yè)涉企經(jīng)營信息歸集等情況進行自查，已經(jīng)歸集的，要提高時效性和準確性,尚未歸集的，要明確節(jié)點、排出計劃，加快歸集。區(qū)級各職能部門履職過程中形成的行政檢查、行政處罰、行政強制等信息以及司法判決、違法失信、抽查抽檢等信息，依法查處的虛假承諾、違規(guī)經(jīng)營等監(jiān)管記錄，要在7個工作日內(nèi)準確推送至“信用中國（上海松江）”等區(qū)級信用平臺，力爭實現(xiàn)上報率、合規(guī)率和及時率都達到100%，為全區(qū)范圍內(nèi)開展信用監(jiān)管、信用聯(lián)合獎懲和信用惠民便企打好基礎。
??3.深化“一網(wǎng)通辦”改革。一是圍繞企業(yè)從設立到注銷、個人從出生到身故“兩個全生命周期”，將涉企經(jīng)營許可證事項全部納入“一網(wǎng)通辦”平臺辦理，持續(xù)提升政務服務的廣度和深度。二是利用大數(shù)據(jù)賦能，推動更多事項實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，通過智能發(fā)現(xiàn)、精準推送等措施簡化優(yōu)化“申報”動作，創(chuàng)新“免申即享”服務模式，進一步提升政務服務事項辦理便利度。三是推動在政務服務“一網(wǎng)通辦”中切實落實“兩個免于提交”，打造“不帶證城市”。四是從企業(yè)的角度和習慣出發(fā)，持續(xù)優(yōu)化再造業(yè)務流程，深入開展“一件事”、“一業(yè)一證”、“好辦”服務、“快辦”服務等改革，最大限度減少辦事跑動、精簡辦事材料、壓縮辦事時間。五是加強惠企政策歸集，通過企業(yè)專屬網(wǎng)頁等提供個性化、精準化、智能化服務，變“企業(yè)找服務”為“服務找企業(yè)”。六是全面推行綜合窗口服務，加大“兩集中、兩到位”實施力度，堅決杜絕依申請行政權力事項“科室代窗口”現(xiàn)象，落實“統(tǒng)一預約”，進一步構建線上線下相融合的政務服務格局。七是圍繞《長三角G60科創(chuàng)走廊建設方案》進一步擴大與周邊城市之間的聯(lián)動深度，創(chuàng)新實現(xiàn)跨區(qū)域共建、共享、共融。
??4.梳理調(diào)整相關規(guī)定。2022年7月底之前，區(qū)政府辦牽頭，區(qū)級各職能部門對涉及本領域、本行業(yè)改革舉措的各類規(guī)范性文件和各類通知、指導意見、操作規(guī)范等文件進行一次梳理，如有與改革要求不符的，權限范圍內(nèi)的應及時進行修訂、廢止，權限范圍外的應向文件起草部門或區(qū)政府提出調(diào)整建議。
??四、組織保障
??（一）加強組織領導。“證照分離”改革全覆蓋工作由區(qū)政府辦公室負責組織協(xié)調(diào)，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務服務辦分別牽頭，區(qū)級各職能部門各司其職，全力推進主管領域涉及工作。區(qū)政務服務辦負責清單動態(tài)管理、政策解讀、協(xié)調(diào)指導等方面的工作。區(qū)市場監(jiān)管局負責做好“雙告知”事項清單、統(tǒng)計分析、信息報送及“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺管理等事中事后監(jiān)管工作。區(qū)大數(shù)據(jù)中心持續(xù)加強數(shù)據(jù)能力建設和制度建設，暢通涉企信息推送、歸集、共享的實現(xiàn)路徑，確?？v向聯(lián)通、橫向接入。區(qū)級各職能部門要主動對接市級有關部門，強化部門間協(xié)作互動，主動擔當作為，確?！白C照分離”各項改革任務落到實處。
??（二）抓好責任落實。區(qū)級各職能部門是“證照分離”改革工作的責任主體，部門主要領導是第一責任人。區(qū)級各職能部門要積極落實本方案和上級部門關于“證照分離”改革的工作要求，責任明確到人，及時調(diào)整業(yè)務流程，加強事前、事中、事后的工作銜接，確保涉及到本行業(yè)、本部門的改革舉措全面落實，努力讓改革成果惠及于民。
??（三）加大宣傳培訓。區(qū)級各職能部門要重點突出宣傳“證照分離”改革對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。同時，加強一線工作人員業(yè)務培訓，吃透改革精神、掌握改革政策、熟悉改革操作，推動服務過程標準化、服務質(zhì)量精細化、服務方法規(guī)范化，不斷提高政務服務隊伍的整體活力和服務水平，確保各項改革政策執(zhí)行到位。
??（四）嚴格督查考核。區(qū)政府將“證照分離”改革全覆蓋工作納入督辦，區(qū)級各職能部門要將“證照分離”改革全覆蓋工作納入重要考核事項，充分調(diào)動推進改革的積極性、主動性，鼓勵創(chuàng)新開展工作。
??附件：
?? 1.松江區(qū)“證照分離”改革全覆蓋事項清單（2022版）
??2.××事項實施××改革方案(參考樣例)
??附件1
松江區(qū)“證照分離”改革全覆蓋事項清單（2022年全區(qū)版）
（共98項）
| 序號 |
序號 （區(qū)） |
主管部門 |
改革事項 |
許可證件名稱 |
設定依據(jù) |
審批層級和部門 |
改革方式 |
具體改革舉措 |
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| 直接取消審批 |
審批改為備案 |
實行告知承諾 |
優(yōu)化審批服務 |
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| 全區(qū)版清單改革事項 |
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| 5 |
1 |
松江公安分局 |
典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
典當業(yè)特種行業(yè)許可證 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 |
縣級以上地方公安機關 |
√ |
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|
|
取消“典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”。 |
| 17 |
2 |
松江區(qū)住房保障和房屋管理局 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級資質(zhì)核定 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書 |
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 |
縣級以上地方住房城鄉(xiāng)建設部門 |
√ |
|
|
|
將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由四級調(diào)整為兩級，取消三級資質(zhì)，相應調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件。 |
| 18 |
3 |
松江區(qū)住房保障和房屋管理局 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級資質(zhì)核定 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書 |
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 |
縣級以上地方住房城鄉(xiāng)建設部門 |
√ |
|
|
|
將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由四級調(diào)整為兩級，取消四級資質(zhì)，相應調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件。 |
| 21 |
4 |
松江區(qū)建設和管理委員會 |
施工企業(yè)資質(zhì)認定（三級） |
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書 |
《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》 |
省級、設區(qū)的市級住房城鄉(xiāng)建設部門 |
√ |
|
|
|
將施工企業(yè)資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級，取消三級資質(zhì)，相應調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件。 |
| 33 |
5 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
水產(chǎn)良種場的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證核發(fā) |
水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證 |
《中華人民共和國漁業(yè)法》 |
省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門 |
√ |
|
|
|
不再保留水產(chǎn)良種場類別，原有良種場納入一般水產(chǎn)苗種場管理，不再實施特別的管理措施。 |
| 38 |
6 |
松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
診所設置審批 |
無 |
《醫(yī)療機構管理條例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
√ |
|
|
|
開辦診所不再向衛(wèi)生健康部門申辦設置審批，直接辦理診所執(zhí)業(yè)備案。 |
| 39 |
7 |
松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
計劃生育技術服務機構設立許可 |
計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證 |
《計劃生育技術服務管理條例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
√ |
|
|
|
取消“計劃生育技術服務機構設立許可”，納入“母嬰保健專項技術服務許可”進行統(tǒng)一審批管理。 |
| 40 |
8 |
松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
部分醫(yī)療機構（除三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機構、港澳臺獨資醫(yī)療機構外）《設置醫(yī)療機構批準書》核發(fā) |
設置醫(yī)療機構批準書 |
《醫(yī)療機構管理條例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
√ |
|
|
|
除三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機構、港澳臺獨資醫(yī)療機構外，舉辦其他醫(yī)療機構，不再申請辦理《設置醫(yī)療機構批準書》，在執(zhí)業(yè)登記時發(fā)放《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。 |
| 47 |
9 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
廣告發(fā)布登記 |
關于準予廣告發(fā)布登記的通知書 |
《中華人民共和國廣告法》 |
縣級以上地方市場監(jiān)管部門 |
√ |
|
|
|
取消“廣告發(fā)布登記”。 |
| 52 |
10 |
松江區(qū)綠化和市容管理局 |
林草種子（林木良種苗木）生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國種子法》 |
省級林草部門 |
√ |
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待全國人大常委會完成法律修改程序后，不再保留林木良種苗木類別，原有林木良種苗木納入一般林木種苗管理，不再實施特別的管理措施。 |
| 53 |
11 |
松江區(qū)綠化和市容管理局 |
林草種子（選育生產(chǎn)經(jīng)營相結合單位）生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國種子法》 |
省級林草部門 |
√ |
|
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待全國人大常委會完成法律修改程序后，不再保留林草種子選育生產(chǎn)經(jīng)營相結合單位類別，原有單位納入一般林草種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理，不再實施特別的管理措施。 |
| 68 |
12 |
松江公安分局 |
保安培訓許可證核發(fā) |
保安培訓許可證 |
《保安服務管理條例》 |
省級公安機關 |
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√ |
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取消“保安培訓許可證核發(fā)”，改為備案管理。 |
| 69 |
13 |
松江區(qū)建設和管理委員會 |
施工企業(yè)資質(zhì)認定（專業(yè)作業(yè)） |
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書 |
《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》 |
設區(qū)的市級住房城鄉(xiāng)建設部門 |
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√ |
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取消“施工企業(yè)資質(zhì)認定（專業(yè)作業(yè)）”，改為備案管理。 |
| 74 |
14 |
松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
診所執(zhí)業(yè)登記 |
醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證 |
《醫(yī)療機構管理條例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
|
√ |
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取消對診所執(zhí)業(yè)的許可準入管理，改為備案管理。 |
| 77 |
15 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
食品經(jīng)營許可（僅銷售預包裝食品） |
食品經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國食品安全法》 |
縣級以上地方市場監(jiān)管部門 |
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√ |
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1.對僅銷售預包裝食品的企業(yè)，取消食品經(jīng)營許可，改為備案管理。2.將“食品經(jīng)營備案（僅銷售預包裝食品）”納入“多證合一”范圍，在企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)一并辦理備案手續(xù)。 |
| 80 |
16 |
松江區(qū)經(jīng)濟委員會 |
糧食收購資格認定 |
糧食收購許可證 |
《糧食流通管理條例》 |
企業(yè)辦理登記注冊的市場監(jiān)管部門同級的糧食和儲備部門 |
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√ |
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取消“糧食收購資格認定”，改為備案管理。 |
| 83 |
17 |
松江公安分局 |
旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
旅館業(yè)特種行業(yè)許可證 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《旅館業(yè)治安管理辦法》 |
縣級以上地方公安機關 |
|
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√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 84 |
18 |
松江公安分局 |
公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) |
公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》 |
設區(qū)的市、縣級公安機關 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 85 |
19 |
松江公安分局 |
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所信息網(wǎng)絡安全審核 |
批準文件 |
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》 |
省、設區(qū)的市、縣級公安機關 |
|
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√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 87 |
20 |
松江區(qū)財政局 |
中介機構從事代理記賬業(yè)務審批 |
代理記賬許可證書 |
《中華人民共和國會計法》 |
縣級以上地方財政部門 |
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√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 88 |
21 |
松江區(qū)人力資源和社會保障局 |
民辦職業(yè)培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批 |
民辦學校辦學許可證 |
《中華人民共和國民辦教育促進法》 |
縣級以上地方人力資源社會保障部門 |
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√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 90 |
22 |
松江區(qū)人力資源和社會保障局 |
人力資源服務許可 |
人力資源服務許可證 |
《中華人民共和國就業(yè)促進法》《人力資源市場暫行條例》 |
縣級以上地方人力資源社會保障部門 |
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√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 92 |
23 |
松江區(qū)綠化和市容管理局 |
從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批 |
從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務許可證 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 |
縣級以上地方住房城鄉(xiāng)建設（環(huán)境衛(wèi)生）部門 |
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√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 93 |
24 |
松江區(qū)建設和管理委員會 |
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā) |
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 |
《安全生產(chǎn)許可證條例》 |
省級住房城鄉(xiāng)建設部門 |
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√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 94 |
25 |
松江區(qū)住房保障和房屋管理局 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)核定 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書 |
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 |
縣級以上地方住房城鄉(xiāng)建設部門 |
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√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 102 |
26 |
松江區(qū)交通委員會 |
道路貨運經(jīng)營許可 |
道路運輸經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國道路運輸條例》 |
縣級交通運輸部門 |
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√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 103 |
27 |
松江區(qū)交通委員會 |
道路旅客運輸站經(jīng)營許可 |
道路運輸經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國道路運輸條例》 |
縣級交通運輸部門 |
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√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 104 |
28 |
松江區(qū)交通委員會 |
港口（涉及客運和危險貨物港口作業(yè)的經(jīng)營項目除外）經(jīng)營許可 |
港口經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國港口法》 |
省級交通運輸部門或所在地港口部門 |
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√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 109 |
29 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
生鮮乳準運證明核發(fā) |
生鮮乳準運證明 |
《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》 |
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門 |
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√ |
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1.制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。2.將生鮮乳準運證有效期由1年延長至2年。 |
| 110 |
30 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國種子法》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 111 |
31 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
獸藥經(jīng)營許可證核發(fā)（非生物制品類） |
獸藥經(jīng)營許可證 |
《獸藥管理條例》 |
設區(qū)的市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
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√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 112 |
32 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
動物診療許可證核發(fā) |
動物診療許可證 |
《中華人民共和國動物防疫法》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 113 |
33 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
動物防疫條件合格證核發(fā) |
動物防疫條件合格證 |
《中華人民共和國動物防疫法》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 114 |
34 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
水產(chǎn)苗種場（不含原種場）的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證核發(fā) |
水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證 |
《中華人民共和國漁業(yè)法》 |
設區(qū)的市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 118 |
35 |
松江區(qū)文化和旅游局 |
游藝娛樂場所設立審批 |
娛樂經(jīng)營許可證 |
《娛樂場所管理條例》 |
縣級文化和旅游部門 |
|
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√ |
|
1.制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。2.取消總量限制和布局要求。 |
| 119 |
36 |
松江區(qū)文化和旅游局 |
演出經(jīng)紀機構設立審批 |
營業(yè)性演出許可證 |
《營業(yè)性演出管理條例》 |
省級文化和旅游部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 120 |
37 |
松江區(qū)文化和旅游局 |
文藝表演團體設立審批 |
營業(yè)性演出許可證 |
《營業(yè)性演出管理條例》 |
縣級文化和旅游部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 123 |
38 |
松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
公共場所衛(wèi)生許可 |
衛(wèi)生許可證 |
《公共場所衛(wèi)生管理條例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 126 |
39 |
松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構許可 |
放射診療許可證 |
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
|
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√ |
|
1.對放射診療機構申請變更單位名稱、法定代表人或負責人、地址（路名路牌），實行告知承諾。制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。2.申請人不采取告知承諾審批方式的，將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。 |
| 127 |
40 |
松江區(qū)消防救援支隊 |
公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查 |
公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證 |
《中華人民共和國消防法》 |
設區(qū)的市、縣級消防救援機構 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 131 |
41 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
重要工業(yè)產(chǎn)品（食品相關產(chǎn)品、化肥）生產(chǎn)許可證核發(fā) |
重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 |
《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》 |
省級市場監(jiān)管部門 |
|
|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 133 |
42 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
食品經(jīng)營許可（除僅銷售預包裝食品外） |
食品經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國食品安全法》 |
縣級以上地方市場監(jiān)管部門 |
|
|
√ |
|
1.對經(jīng)營條件未發(fā)生變化的企業(yè)申請變更、延續(xù)許可，實行告知承諾。制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。2.餐飲服務經(jīng)營者銷售預包裝食品的，不需要申請在許可證上標注銷售類食品經(jīng)營項目。3.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照復印件。 |
| 134 |
43 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
食品（含食品添加劑）生產(chǎn)許可 |
食品生產(chǎn)許可證 |
《中華人民共和國食品安全法》 |
縣級以上地方市場監(jiān)管部門 |
|
|
√ |
|
1.對低風險食品生產(chǎn)許可，實行告知承諾。制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。2.除特殊食品（包括保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學用途配方食品）、嬰幼兒輔助食品、食鹽外，將審批權限由省級市場監(jiān)管部門下放至設區(qū)的市、縣級市場監(jiān)管部門。3.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。4.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、食品安全管理制度文本等材料，但申請?zhí)厥馐称飞a(chǎn)許可的應提交與所生產(chǎn)食品相適應的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件。5.申請人不采取告知承諾審批方式的，將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。 |
| 135 |
44 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
重要工業(yè)產(chǎn)品（除食品相關產(chǎn)品、化肥外）生產(chǎn)許可證核發(fā) |
重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 |
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》 |
市場監(jiān)管總局；省級市場監(jiān)管部門 |
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√ |
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參照重要工業(yè)產(chǎn)品（食品相關產(chǎn)品、化肥）生產(chǎn)許可證核發(fā)的改革舉措，制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 137 |
45 |
松江區(qū)體育局 |
設立健身氣功站點審批 |
健身氣功站點注冊證 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 |
縣級體育部門 |
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√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 140 |
46 |
松江區(qū)文化和旅游局 |
從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品（不含商標、票據(jù)、保密印刷）印刷經(jīng)營活動企業(yè)（不含外資企業(yè)）的設立、變更審批 |
印刷經(jīng)營許可證 |
《印刷業(yè)管理條例》 |
設區(qū)的市級新聞出版部門 |
|
|
√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 142 |
47 |
松江區(qū)文化和旅游局 |
從事特定印刷品（商標、票據(jù)、保密印刷）印刷經(jīng)營活動企業(yè)（不含外資企業(yè)）的設立、變更審批 |
印刷經(jīng)營許可證 |
《印刷業(yè)管理條例》 |
設區(qū)的市級新聞出版部門 |
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√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 144 |
48 |
松江區(qū)文化和旅游局 |
出版物零售單位設立、變更審批 |
出版物經(jīng)營許可證 |
《出版管理條例》 |
縣級新聞出版部門 |
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√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 148 |
49 |
松江區(qū)綠化和市容管理局 |
林草種子（普通）生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國種子法》 |
縣級以上地方林草部門 |
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|
√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 152 |
50 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
藥品互聯(lián)網(wǎng)信息服務審批 |
互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書 |
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》 |
省級藥監(jiān)部門 |
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|
√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 153 |
51 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務審批 |
互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證書 |
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》 |
省級藥監(jiān)部門 |
|
|
√ |
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制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 155 |
52 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
藥品零售企業(yè)許可 |
藥品經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國藥品管理法實施條例》 |
設區(qū)的市、縣級藥監(jiān)部門 |
|
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√ |
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1.對申請開辦只經(jīng)營乙類非處方藥的零售企業(yè)，實行告知承諾制。制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。2.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料。 |
| 156 |
53 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
化妝品生產(chǎn)許可 |
化妝品生產(chǎn)許可證 |
《化妝品監(jiān)督管理條例》 |
省級藥監(jiān)部門 |
|
|
√ |
|
1.對化妝品生產(chǎn)許可延續(xù)，實行告知承諾制。制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。2.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理，推廣使用電子證照。3.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。4.申請人不采取告知承諾審批方式的，將審批時限由60個工作日壓減至30個工作日，進一步壓減化妝品生產(chǎn)許可證登記項目變更補發(fā)、注銷等事項的審批時限，直至實現(xiàn)當場辦結。 |
| 159 |
54 |
松江區(qū)文化和旅游局 |
電影放映單位設立審批 |
電影放映經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》《電影管理條例》 |
縣級電影主管部門 |
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√ |
|
制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 |
| 161 |
55 |
松江區(qū)教育局 |
實施中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校設立、變更和終止審批 |
中華人民共和國民辦學校辦學許可證 |
《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》 |
縣級以上地方教育部門 |
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|
|
√ |
1.在社會組織申請籌設或正式設立營利性民辦學校時，不再要求提交由會計師事務所出具的該社會組織近2年的年度財務會計報告審計結果等材料。2.在民辦學校舉辦者再次申請舉辦營利性民辦學校時，不再要求提交近2年年度檢查的證明材料和有資質(zhì)的會計師事務所出具的學校上年度財務會計報告審計結果。3.將營利性民辦學校申請許可證到期延續(xù)審批時限均由20個工作日壓減至15個工作日。4.對民辦學校申請許可證到期延續(xù)的，若許可條件基本不變且無違法違規(guī)或失信記錄，在各學段原有許可證期限基礎上延長1年有效期。5.每半年1次公布營利性民辦學校存量情況。 |
| 163 |
56 |
松江區(qū)學技術委員會 |
實驗動物生產(chǎn)和使用許可 |
實驗動物生產(chǎn)許可證、實驗動物使用許可證 |
《實驗動物管理條例》 |
省級科技部門 |
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√ |
1.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照復印件、工作人員體檢證明、特殊工種證件復印件、經(jīng)辦人身份證復印件（含授權委托書）等材料。2.將“新辦”、“延續(xù)”等業(yè)務的辦理期限由20個工作日壓減至14個工作日；將“依申請變更（變更法人、單位名稱）”、“補證”業(yè)務的辦理期限由20個工作日壓減至11個工作日；將“依申請注銷”業(yè)務的辦理期限由20個工作日壓減至7個工作日。 |
| 178 |
57 |
松江公安分局 |
保安服務許可證核發(fā) |
保安服務許可證 |
《保安服務管理條例》 |
省級公安機關 |
|
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√ |
1.不再要求申請人提供相關人員工作經(jīng)驗證明和無故意犯罪記錄證明等材料。2.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。3.推廣網(wǎng)上辦理。 |
| 180 |
58 |
松江公安分局 |
營業(yè)性射擊場設立許可 |
無 |
《中華人民共和國槍支管理法》 |
省級公安機關 |
|
|
|
√ |
1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由20個工作日壓減至14個工作日。 |
| 185 |
59 |
松江區(qū)民政局 |
建設經(jīng)營性公墓審批 |
無 |
《殯葬管理條例》 |
省級民政部門 |
|
|
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√ |
1.將經(jīng)營性公墓的審批權限由省級民政部門下放至設區(qū)的市級民政部門，設區(qū)的市級民政部門將審批結果報省級民政部門備案。2.加快殯葬信息化建設，推動實現(xiàn)審批全程網(wǎng)上辦理。 |
| 191 |
60 |
松江區(qū)人力資源和社會保障局 |
勞務派遣經(jīng)營許可 |
勞務派遣經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國勞動合同法》 |
縣級以上地方人力資源社會保障部門 |
|
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√ |
1.有條件的地區(qū)將省、設區(qū)的市級人力資源社會保障部門的審批權限下放至縣級人力資源社會保障部門。2.加快實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。3.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱預先核準通知書、法定代表人身份證明等材料。 |
| 217 |
61 |
松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
醫(yī)療使用Ⅰ類放射源，制備正電子發(fā)射計算機斷層掃描用放射性藥物自用，銷售、使用Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類放射源，生產(chǎn)、銷售和使用Ⅱ、Ⅲ類射線裝置的單位的輻射安全許可證核發(fā) |
輻射安全許可證 |
《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》 |
省級生態(tài)環(huán)境部門 |
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√ |
1.使用Ⅳ、Ⅴ類放射源和使用Ⅲ類射線裝置的單位的輻射安全許可證，由區(qū)生態(tài)環(huán)境部門核發(fā)。2.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。 |
| 221 |
62 |
松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
危險廢物綜合經(jīng)營許可證核發(fā) |
危險廢物經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》 |
縣級以上地方生態(tài)環(huán)境部門 |
|
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|
√ |
1.不再要求申請人提供以下審批材料：貯存、利用處置危險廢物的設施、設備經(jīng)衛(wèi)生、消防等部門驗收合格的證明文件復印件，環(huán)境保護設施竣工驗收意見復印件，消防部門證明材料，公安機關證明材料，經(jīng)營安全生產(chǎn)評估報告及備案證明材料，從事危險貨物運輸?shù)牡缆愤\輸經(jīng)營許可證、危險廢物運輸車輛運營證、危險貨物運輸駕駛員證和押運員證復印件。2.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。 |
| 225 |
63 |
松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
排污許可 |
排污許可證 |
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》 |
縣級以上地方生態(tài)環(huán)境部門 |
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√ |
1.通過建設項目行業(yè)特征表實現(xiàn)有關信息系統(tǒng)的銜接，推動環(huán)境影響評價與排污許可之間的信息共享，不再要求企業(yè)重復填報有關信息。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。 |
| 240 |
64 |
松江區(qū)交通委員會 |
國內(nèi)水路運輸業(yè)務經(jīng)營許可 |
國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證 |
《國內(nèi)水路運輸管理條例》 |
省、設區(qū)的市級水路運輸部門 |
|
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|
√ |
1.實現(xiàn)辦理審批“最多跑一次”。2.加強與市場監(jiān)管部門之間的信息共享，不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料。3.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。 |
| 251 |
65 |
松江區(qū)交通委員會 |
港口（旅客、危險貨物）經(jīng)營許可 |
港口經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國港口法》 |
省級交通運輸部門或所在地港口部門 |
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√ |
1.推動實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理并在網(wǎng)上公布許可條件和辦理流程。2.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料，在線獲取營業(yè)執(zhí)照信息。3.將審批時限由30個工作日壓減至15個工作日。 |
| 252 |
66 |
松江區(qū)交通委員會 |
建設港口設施使用非深水岸線審批 |
批準文件 |
《中華人民共和國港口法》 |
縣級以上地方交通運輸（港口）部門 |
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√ |
1.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、公司章程等材料。2.不再要求申請人領取港口非深水岸線使用證。3.將審批時限壓減至15個工作日以內(nèi)。 |
| 267 |
67 |
松江區(qū)水務局 |
取水許可 |
取水許可證 |
《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》 |
流域管理機構；縣級以上地方水利部門 |
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√ |
1.在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，推行水資源論證區(qū)域評估，對已實施水資源論證區(qū)域評估范圍內(nèi)的建設項目推行取水許可告知承諾制。2.按國務院統(tǒng)一部署，推廣取水許可電子許可證，實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。3.簡化優(yōu)化建設項目水資源論證管理要求，實行報告表、報告書分類管理，對取水量較小、用水工藝簡單且取退水影響小的項目推行報告表管理。4.簡化技術審查環(huán)節(jié)，細化明確報告書技術審查標準。對報告表實行備案承諾制，不再組織技術審查，由水利部門直接審核。對縣級以上地方水利部門實施的取水許可，報告書技術審查時限由30個工作日壓減至15個工作日（不含報告書修改時間）。 |
| 268 |
68 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
生鮮乳收購站許可 |
生鮮乳收購許可證 |
《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》 |
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門 |
|
|
|
√ |
將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。 |
| 279 |
69 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可 |
種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國畜牧法》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
|
|
|
√ |
不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。 |
| 280 |
70 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
蜂種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
蜂種生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國畜牧法》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
|
|
|
√ |
不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。 |
| 281 |
71 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國畜牧法》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
|
|
|
√ |
不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。 |
| 286 |
72 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
農(nóng)藥經(jīng)營許可 |
農(nóng)藥經(jīng)營許可證 |
《農(nóng)藥管理條例》 |
縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
|
|
|
√ |
1.實現(xiàn)申請、審批網(wǎng)上辦理。2.不再要求申請人同時提供申請材料的紙質(zhì)文件和電子文檔。3.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。 |
| 289 |
73 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
生豬定點屠宰廠（場）設置審查 |
生豬定點屠宰證 |
《生豬屠宰管理條例》 |
設區(qū)的市級人民政府 |
|
|
|
√ |
1.不再要求申請人提供動物防疫條件合格證和符合環(huán)境保護要求的污染防治設施清單及相關證明材料。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。 |
| 297 |
74 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
漁業(yè)捕撈許可證審批 |
漁業(yè)捕撈許可證 |
《中華人民共和國漁業(yè)法》 |
縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門 |
|
|
|
√ |
1.實現(xiàn)全國一網(wǎng)通辦。2.對能夠通過有關信息系統(tǒng)或者部門間信息共享核查的證明材料，不再要求申請人提供。3.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。 |
| 300 |
75 |
松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 |
水域灘涂養(yǎng)殖證核發(fā) |
水域灘涂養(yǎng)殖證 |
《中華人民共和國漁業(yè)法》 |
縣級以上地方人民政府 |
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|
|
√ |
1.實現(xiàn)全國一網(wǎng)通辦，申請人“最多跑一次”。2.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。 |
| 305 |
76 |
松江區(qū)經(jīng)濟委員會 |
成品油零售經(jīng)營資格審批 |
成品油零售經(jīng)營批準證書 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 |
省級商務部門 |
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|
√ |
1.將審批權限由省級商務部門下放至設區(qū)的市級人民政府指定部門。2.取消申請企業(yè)提交成品油供應渠道法律文件相關要求。 |
| 307 |
77 |
松江區(qū)文化和旅游局 |
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位設立審批 |
網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證 |
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》 |
縣級以上地方文化和旅游部門 |
|
|
|
√ |
1.取消總量限制和布局要求。2.取消對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的計算機數(shù)量限制。3.不再要求申請人提供資金信用證明等材料。4.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。 |
| 308 |
78 |
松江區(qū)文化和旅游局 |
歌舞娛樂場所設立審批 |
娛樂經(jīng)營許可證 |
《娛樂場所管理條例》 |
縣級文化和旅游部門 |
|
|
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√ |
將審批時限由20個工作日壓減至12個工作日。 |
| 322 |
79 |
松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
飲用水供水單位衛(wèi)生許可 |
衛(wèi)生許可證 |
《中華人民共和國傳染病防治法》 |
設區(qū)的市、縣級衛(wèi)生健康部門 |
|
|
|
√ |
不再要求申請人提供從業(yè)人員健康體檢合格證明。 |
| 326 |
80 |
松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
母嬰保健專項技術服務許可 |
母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證 |
《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
|
|
|
√ |
1.將開展婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前篩查的母嬰保健專項技術服務機構的審批權限下放至縣級衛(wèi)生健康部門。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。 |
| 329 |
81 |
松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
醫(yī)療機構（不含診所）執(zhí)業(yè)登記 |
醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證 |
《醫(yī)療機構管理條例》 |
縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
|
|
|
√ |
1.取消醫(yī)療機構驗資證明。2.實現(xiàn)醫(yī)療機構電子化注冊登記。 |
| 334 |
82 |
松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可 |
麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡 |
《麻醉藥品和精神藥品管理條例》 |
設區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門 |
|
|
|
√ |
不再要求申請人提供醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證副本復印件。 |
| 339 |
83 |
松江區(qū)應急管理局 |
煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證核發(fā) |
煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證 |
《煙花爆竹安全管理條例》 |
縣級應急管理部門 |
|
|
|
√ |
1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。 |
| 343 |
84 |
松江區(qū)應急管理局 |
危險化學品經(jīng)營許可證核發(fā) |
危險化學品經(jīng)營許可證 |
《危險化學品安全管理條例》 |
設區(qū)的市、縣級應急管理部門 |
|
|
|
√ |
1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.對工商營業(yè)執(zhí)照等可通過電子證照或內(nèi)部核驗獲得的材料予以免交。3.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。 |
| 344 |
85 |
松江區(qū)應急管理局 |
危險化學品安全使用許可證核發(fā) |
危險化學品安全使用許可證 |
《危險化學品安全管理條例》 |
設區(qū)的市級應急管理部門 |
|
|
|
√ |
1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由45個工作日壓減至30個工作日。 |
| 345 |
86 |
松江區(qū)應急管理局 |
新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）建設項目安全條件審查 |
危險化學品建設項目安全條件審查意見書 |
《危險化學品安全管理條例》 |
應急部；省、設區(qū)的市級應急管理部門 |
|
|
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√ |
1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.對省、設區(qū)的市級應急管理部門實施的安全條件審查，將審批時限由45個工作日壓減至20個工作日。 |
| 371 |
87 |
松江區(qū)文化和旅游局 |
廣播電視視頻點播業(yè)務（乙種）審批 |
廣播電視視頻點播業(yè)務許可證（乙種） |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 |
省級廣電部門 |
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|
√ |
1.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、酒店星級證明等材料。2.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。 |
| 379 |
88 |
松江區(qū)體育局 |
經(jīng)營高危險性體育項目許可 |
經(jīng)營高危險性體育項目許可證 |
《全民健身條例》 |
縣級以上地方體育部門 |
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|
|
√ |
1.推廣全程網(wǎng)上辦理，推進體育領域信息數(shù)據(jù)共享應用。2.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。 |
| 421 |
89 |
松江區(qū)發(fā)展和改革委員會 |
融資擔保公司設立、變更審批 |
融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》 |
省級人民政府確定的部門 |
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√ |
將審批時限由30日壓減至20日。 |
| 422 |
90 |
松江區(qū)發(fā)展和改革委員會 |
設立典當行及分支機構審批 |
典當經(jīng)營許可證 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 |
省級人民政府金融監(jiān)管部門 |
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√ |
將典當經(jīng)營許可證的有效期限由6年延長至10年。 |
| 447 |
91 |
松江區(qū)煙草專賣局 |
煙草專賣零售許可證核發(fā) |
煙草專賣零售許可證 |
《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》 |
設區(qū)的市、縣級煙草部門 |
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√ |
將審批時限由15個工作日壓減至8個工作日。 |
| 450 |
92 |
松江區(qū)綠化和市容管理局 |
林草種子（林木良種籽粒、穗條等繁殖材料，主要草種雜交種子及其親本種子、常規(guī)原種種子）生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證 |
《中華人民共和國種子法》 |
省級林草部門 |
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|
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√ |
不再要求申請人提供經(jīng)營場所權屬證明、生產(chǎn)用地用途證明等材料。 |
| 504 |
93 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
第二類精神藥品零售業(yè)務審批 |
批準文件，在藥品經(jīng)營許可證經(jīng)營范圍中注明 |
《麻醉藥品和精神藥品管理條例》 |
設區(qū)的市級藥監(jiān)部門 |
|
|
|
√ |
1.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）證書等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。2.實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，“最多跑一次”。 |
| 509 |
94 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可 |
醫(yī)療器械經(jīng)營許可證 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》 |
設區(qū)的市級藥監(jiān)部門 |
|
|
|
√ |
1.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料。2.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。 |
| 519 |
95 |
松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
酒類商品經(jīng)營（批發(fā)、零售）許可 |
酒類商品批發(fā)許可證、酒類商品零售許可證 |
《上海市酒類商品產(chǎn)銷管理條例》 |
市、區(qū)市場監(jiān)管部門 |
|
|
√ |
|
1.制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。2.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。 |
| 520 |
96 |
松江區(qū)民族和宗教事務辦公室 |
清真食品標志牌申領審批 |
清真食品標志牌 |
《上海市清真食品管理條例》 |
市、區(qū)民族宗教部門 |
|
|
|
√ |
1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.不再要求申請人提供本市相關部門核發(fā)的身份證、營業(yè)執(zhí)照、公共場所許可證、食品經(jīng)營許可證等材料。3.將審批時限由10個工作日壓減至5個工作日。 |
| 521 |
97 |
松江公安分局 |
公共安全技術防范工程設計施工單位的核準 |
公共安全防范工程設計施工單位核準證書 |
《上海市人民代表大會常務委員會關于確認市政府規(guī)章設定的公共安全防范工程設計施工單位的核準等12項行政許可事項繼續(xù)實施的決定》 |
市、區(qū)公安部門 |
|
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√ |
1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由20個工作日壓減至1個工作日。 |
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松江區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
食品生產(chǎn)加工小作坊準許生產(chǎn)證核發(fā) |
食品生產(chǎn)加工小作坊準許生產(chǎn)證 |
《上海市食品安全條例》 |
區(qū)市場監(jiān)管部門 |
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1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.新證提交材料中在線獲取營業(yè)執(zhí)照和本市居民身份證，保障食品安全的規(guī)章制度簡化為制度清單；延續(xù)、依申請變更和補正提交材料中在線獲取本市居民身份證；依申請注銷提交材料中不再要求申請人提交營業(yè)執(zhí)照等材料。3.壓縮審批時限。新辦、需要現(xiàn)場核查的延續(xù)和需要現(xiàn)場核查的依申請變更，審批時限由20個工作日壓減至15個工作日；僅變更食品生產(chǎn)許可生產(chǎn)者名稱、社會信用代碼或者法定代表人、負責人的，由20個工作日壓減至1個工作日；補證、注銷由20個工作日壓減至1個工作日。 |
??附件2
松江區(qū)××委（辦局）××
（改革事項名稱）實施××（改革方式）
×××（ 改革舉措和事中事后監(jiān)管）方案
（樣例僅供參考）
??根據(jù)國務院、上海市、松江區(qū)“證照分離”改革全覆蓋有關要求，為切實加強“證照分離”改革舉措落實及事中事后監(jiān)管，打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境，制定本方案。
??一、改革方式
??事項名稱（說明：“證照分離”改革事項名稱指實施“證照分離”改革全覆蓋事項的名稱）
??改革方式（說明：改革方式指“證照分離”改革事項對應的直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾制、優(yōu)化審批服務等具體方式）
??二、法律依據(jù)
??（說明：指設定、取消、調(diào)整等該事項許可的法律、法規(guī)依據(jù)）
??三、審批要求
??（說明：指“證照分離”改革后的許可條件、材料要求、許可環(huán)節(jié)、許可程序、審批層級、辦理時限等具體改革措施）
??四、監(jiān)管措施
??（說明：指根據(jù)“證照分離”改革后的審批方式，加強事中事后監(jiān)管的具體措施。應明確監(jiān)管責任、監(jiān)管方式、監(jiān)管頻次、監(jiān)管深度、監(jiān)管內(nèi)容、違法違規(guī)行為處理、監(jiān)管結果運用、監(jiān)管信息歸集、與信用建設和投訴舉報等工作如何結合、配合改革對經(jīng)營者提出的要求等內(nèi)容。）
??（說明：對于改革方式為“告知承諾”的事項，還應該包含根據(jù)《上海市行政審批告知承諾管理辦法》等規(guī)定制定的具體監(jiān)管舉措。）
??五、責任分工
??（說明：指“證照分離”改革具體事項的牽頭單位、責任部門）
