區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，新涇鎮(zhèn)政府：
《長寧區(qū)教育數字化轉型實驗區(qū)發(fā)展三年行動實施方案（2021—2023）》已經2021年9月27日區(qū)政府第183次常務會議討論通過，現印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
特此通知。
上海市長寧區(qū)人民政府辦公室
2021年10月8日
長寧區(qū)教育數字化轉型實驗區(qū)發(fā)展三年行動實施方案（2021—2023）
為貫徹落實上海市委、市政府關于全面推進上海城市數字化轉型的決策部署，先行探索市教委關于數字化賦能教育教學模式改革的發(fā)展路徑，對接《長寧區(qū)全面推進城市數字化轉型行動方案》具體要求，提高數字生活顯示度，促進“數字教育”新發(fā)展，加快建設上海市教育數字化轉型實驗區(qū)，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實立德樹人根本任務，主動順應和把握上海城市數字化轉型帶來的新趨勢、新機遇，以“整體性轉變、全方位賦能、革命性重塑”為要求，以長寧區(qū)“3320”數字戰(zhàn)略為引領，以長寧“活力教育”發(fā)展為主旨，科學遵循市教委教育數字化轉型標準委員會標準規(guī)范，推進長寧區(qū)數字教育專項行動，積極探索面向未來的人才培養(yǎng)方式，為全市推進教育數字化轉型發(fā)展先行探路、示范賦能。
二、總體目標
通過數字化、智能化、場景化融合建設，實現教育核心業(yè)務流程再造、教育生態(tài)系統(tǒng)重構。激發(fā)教育活力，全面提升學生數字學習素養(yǎng)和教師數字教育能力，實現教育綠色、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
1.構建一個數據驅動、技術協(xié)同、應用多樣的智慧教育生態(tài)系統(tǒng)。
2.以智能技術為支撐，基于區(qū)、校業(yè)務中的N個教育應用場景，為學校、教師和學生提供更便捷的數字化應用服務，形成數字資源的標準化、開放服務和共享機制。
3.建立健全教育數字化轉型工作機制，建立符合時代特征和區(qū)域特色的教育治理制度，促進可持續(xù)發(fā)展。
三、主要任務
主要圍繞一個生態(tài)系統(tǒng)、兩級數字基座、三類數字資源、四種應用體系、N個應用場景，推進教育數字化轉型實驗區(qū)建設。
（一）建設一個智慧教育生態(tài)系統(tǒng)
圍繞區(qū)域教育教學的模式變革，基于標準數據結構與規(guī)范，構建一個數據驅動、技術協(xié)同、應用多樣的智慧教育生態(tài)系統(tǒng)，便捷聯(lián)通學生、家長、教師、學校、教科研機構、政府部門、企業(yè)及社會公眾等各類不同教育教學活動的參與主體；設計與優(yōu)化智能算法，重塑生態(tài)系統(tǒng)內各主體在不同應用場景內獲取、存儲、處理與發(fā)布教育數據的流程，提高教育生活數字化的顯示度與精準度，形成具有鮮明“數字長寧”特色的多元主體共創(chuàng)數據、并賦價值的教育生活新樣貌，助力數據沉淀和應用拓展，增強智慧教育生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的內驅力。智慧教育生態(tài)系統(tǒng)具有以下功能：
一是數據存儲功能，能夠將學生、教師、學校等教育信息匯聚、整合、存儲，便于管理、研究、應用；
二是數據分析功能，將學生、教師、學校、區(qū)域信息綜合分析，研究教育規(guī)律，促進學習更有效地發(fā)生；
三是信息交互功能，一方面?zhèn)€體信息的持續(xù)匯聚支持區(qū)域數據庫建設，另一方面區(qū)域數據信息的整合支持個性應用，從而實現各類教育信息的順暢交互；
四是個性應用功能，數據資源通過各類應用場景支持學校、教師、學生的特色與個性發(fā)展需求；
五是迭代升級功能，生態(tài)系統(tǒng)是一個動態(tài)系統(tǒng)，隨著信息技術的發(fā)展不斷拓展教育應用，支持教育現代化發(fā)展。
（二）建設區(qū)-校兩級“數字基座”
按照“物聯(lián)、數聯(lián)、智聯(lián)”的原則，建設長寧區(qū)-校兩級數字基座，形成覆蓋區(qū)、校各級單位數據的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、入口統(tǒng)一、“一座”統(tǒng)管的數據服務體系，建設教育政務云。
一是建設區(qū)級數字基座。包括數據管理、認證子域、統(tǒng)計報表和管理服務等。區(qū)級數字基座對接市級數字基座，按照市級教育數據標準，為校級數字基座提供統(tǒng)一入口、認證、權限、安全、運維等管理，提供各種類型主題庫與數據服務，提供大數據運算與AI能力服務等，提供各類技術服務接口與業(yè)務接口，提供可靈活搭建各類業(yè)務的開發(fā)環(huán)境，提供應用廣場服務等。
二是建設校級數字基座?；趨^(qū)級數字基座，建設集數據中心、應用中心、物聯(lián)中心、消息中心、組織中心為一體的校級數字基座，支撐各類面向用戶的教育應用建設。各校整合現有信息技術資源，分別建設各具特色的第三方教育應用，教師深度參與資源與應用開發(fā)，教育應用以插件方式嵌入校級數字基座，校級與區(qū)級基座互聯(lián)互通、相互支持，支撐區(qū)校各類智慧教育場景靈活構建。
（三）建設三類數字資源
按照引用的數據來源，主要進行以下三類數字資源建設：
第一類是標準化數據。在區(qū)域層面，按照統(tǒng)一規(guī)范與標準對用戶、系統(tǒng)、資源涉及的相關數據標注屬性，在此基礎上組織、整合成標準化數據，融入區(qū)級數字基座，實現教育評價、教學管理、行政辦公、教輔后勤、信息服務等應用場景的全覆蓋。
第二類是開放性接口數據。通過開放性接口，建立功能強大的學習資源數據庫，方便學校和教師的各類個性化應用便捷接入，綜合構建“教、學、管、評、測、練”與“學校、老師、家長、學生”相融合的多維教育大數據信息化體系，創(chuàng)造人人、處處、時時皆可獲取數字資源的泛在學習環(huán)境。
第三類是倉庫數據。建設普及5G+VR/AR智慧教室、創(chuàng)新實驗室等，通過區(qū)-校數字基座的互聯(lián)互通，形成主題式倉庫數據，支持學校教師開發(fā)校本特色的個性化應用場景，迭代生成豐富的學習數字資源，全面賦能教師的教與學生的學。
（四）建設四種數字化應用體系
基于數字基座，依托大數據和AI(人工智能)技術，鼓勵學校根據自身辦學特色和發(fā)展需求，探索多元化、個性化的應用場景體系。
1.“智慧空間”數字化應用體系
數字化共享學習中心。配套物聯(lián)感知設備，構建空間靈活、系統(tǒng)開發(fā)、功能復合的教學環(huán)境，依托線上線下融合的學習模式，打造實體、虛擬相融合的全景全域學習體驗中心。
人工智能實驗室。開發(fā)一系列與大數據、人工智能等新技術相關的培訓課程，聯(lián)合高校、企業(yè)創(chuàng)建區(qū)級人工智能教育創(chuàng)新聯(lián)合實驗室，形成一批智能場景應用成果。
數字化未來學習社區(qū)。實施終身教育學習云空間工程，提供多樣化、個性化、多層次的學習資源，打造“AR+”（增強現實）智慧體驗學習空間，滿足不同人群的學習需求。
2．“智慧學習”數字化應用體系
智適應學習數字化應用。聚焦課堂，實施OMO（線上線下融合）智慧學習推進工程。依托智能技術開發(fā)具有校本特色的數字化教育資源，實現伴隨性學情記錄與分析反饋，實現數據賦能下的因材施教。小學“激趣學習”——創(chuàng)設“線上+線下”學習情境；初中“有效學習”——探索數據驅動的自適應學習；高中“綜合學習”——利用線上線下課程開展主題式、跨學科研究性學習。
資源供給優(yōu)化。統(tǒng)整國家-市-區(qū)-社會-學校資源，建立資源關聯(lián)圖譜，以資源平臺為載體服務于教育教學的不同場景，在不同范圍內形成優(yōu)質資源的輻射共享。
數字化教學支持體系。形成以學生個人為中心的個性化學習支持系統(tǒng)，具備消息提醒、資源推送、應用管理和社群協(xié)作等功能。建立區(qū)-校-學科等不同領域的服務供給體制，提供資源共享、教學支持、學習交互和決策評估等各類服務。
3．“智慧評價”數字化應用體系
學校辦學發(fā)展性評價數字化。通過智能化數據采集，形成學校發(fā)展性評價全景畫像。建立督導評價數據分析模型和可視化駕駛艙，設置數據資產貢獻度、數字化轉型覆蓋度、師生參與覆蓋度、應用場景創(chuàng)新度與使用效果等指標，引導學校拓展數字化轉型，推動創(chuàng)新應用。
學生綜合素質發(fā)展性評價數字化?；趨^(qū)域“三個指數”教育評價指標，有序開展全面評價、增值性評價和專業(yè)領域的精細化評價，建立領域-維度-指標-數據關聯(lián)的縱向剖析，采集結構/非結構化數據，實現過程性評價和終結性評價的有效結合。
教師專業(yè)能力發(fā)展性評價數字化。實現數字化跟蹤與分析，掌控整體態(tài)勢，關注核心能力，預警人才缺口，發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)。數字化支撐教學-教研-培訓體系的構建，助力各級各類專項人才的遴選與培養(yǎng)。
4．“智慧治理”數字化應用體系
數字化“民生服務”。以數字化管理為支持，建立面向社會的便民服務場景，接入“隨申辦”等平臺，提供考試與招生入學服務、校外綜合實踐活動查詢、競賽報名、成績查詢以及家長課堂等服務。
數字化“應用決策”。向區(qū)域、科室、機構和學校管理者提供可定義的數據分析、報表服務、可視化大屏，洞察數據背后產生的業(yè)務問題，并付諸行之有效的策略。
（五）建設N個智慧教育場景
學校通過設置、調用個性化、開放式應用插件，實現教育評價、教學管理、行政辦公、教輔后勤、信息服務等28個模塊化應用場景在區(qū)內所有中小學校的全覆蓋。通過數字基座、智能算法、顯示終端的協(xié)同工作，教職工、學生結合校內外日常教育教學活動深度拓展無限多（N）個應用場景，涉及校內外教、學、管、評、考、教研、服務、資源、活動和家?；拥炔煌I域。
四、保障措施
（一）組織制度保障
由區(qū)教育局牽頭，區(qū)科委、區(qū)財政局、區(qū)大數據中心等相關部門協(xié)同推進，壓緊壓實責任，做好保障工作。
（二）經費投入保障
利用政府財政專項資金，優(yōu)化教育經費結構，進一步向教育信息化傾斜，保障長寧教育數字化轉型工作落實。
（三）信息安全保障
建立健全教育網絡安全監(jiān)測預警體系，加強本區(qū)網絡安全技術監(jiān)測、預警和態(tài)勢分析，完善網絡安全信息通報機制，提升對教師和學生數據的安全防護和保密措施，營造安全可靠的智慧教育生態(tài)系統(tǒng)。
（四）體制機制保障
強化互聯(lián)網思維，建立健全符合數字化轉型需求的教育管理制度體系，促進教育系統(tǒng)性變革?；诩夹g重構教育政務流程、教育管理流程和教育組織體系，建立“以人為本，創(chuàng)新驅動”的數字化推進機制，促進和保障教育與社會的融合；強調企業(yè)與教育的深度合作，建立保障機制，促進產學研的深度融合；建立教育數字化監(jiān)測機制，適時開展數字化應用評估，保障長寧區(qū)教育數字化轉型有序推進。
附件：上海市長寧區(qū)教育數字化轉型實驗區(qū)發(fā)展三年行動實施方案工作計劃表
附件
上海市長寧區(qū)教育數字化轉型實驗區(qū)發(fā)展三年行動實施方案工作計劃表
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時間 |
工作計劃 |
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2021年 |
4-7月 |
1、調研數字化轉型場景，系統(tǒng)謀劃數字化轉型場景全區(qū)規(guī)劃。 |
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7-8月 |
2、制定數字基座服務招標需求，全面啟動長寧教育數字化轉型工作。 |
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下半年 |
1、完成數字基座服務采購。 2、梳理教育歷史數據。 3、利用試點應用完成市、區(qū)、校三級基座的聯(lián)通，在市教委相關數據標準，開發(fā)標準等基礎上進行完善形成長寧教育生態(tài)系統(tǒng)相關數據標準。 4、所有學校接入數據基座，標準化應用開始逐步提供服務，完善區(qū)校兩級基座。 5、持續(xù)探索數字化轉型應用場景，為實現教育生態(tài)系統(tǒng)中的“個性化”場景體驗打下基礎。 6、依托數字基座的使用培訓，提升教師的信息化素養(yǎng)，建設高階信息素養(yǎng)提升課程，同時打造學生人工智能課程，提升學生信息素養(yǎng)。 |
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2022年 |
上半年 |
1、運營數字基座，利用基座數據與歷史數據的關聯(lián)，打造區(qū)域重點轉型場景。 2、通過學校數字化轉型場景遴選，啟動區(qū)級數字化轉型試點校建設。 3、結合市級標桿校建設，接入數字基座，輻射推廣優(yōu)秀成果。 4、在既有基礎上升級建設教育專網，在區(qū)政府指導下啟動5G云網建設，同時持續(xù)推進基于數字化應用的混合云建設，提供信息化轉型所需的安全網絡環(huán)境。 5、逐步啟動智慧課堂建設，同時依托數字基座運營，打造智慧學習場景，推進線上線下融合學習空間構建。 6、依托教師深度參與體驗基座的全場景服務，完善教育資源建設，豐富教育資源種類（包括AR、VR資源）。 |
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下半年 |
1、持續(xù)推進“智慧空間”“智慧學習”建設，逐步形成符合數字化轉型的應用體系，從而實現資源供給優(yōu)化，智適應學習，為大規(guī)模因材施教打下基礎。 2、依托基座的運營，實現大數據治理模式下的數字化轉型，啟動“智慧評價”“智慧治理”模型構建，初步實現評價和治理的數字化轉型。 3、持續(xù)推進數字基座的運營，增加“標準化”應用，同時根據“個性化”應用的情況，進行輻射。同時根據運營的情況，調整策略，形成長寧教育數字基座的運營機制，并逐步完善，同時完善基座數據標準。 4、持續(xù)建設教師和學生的信息化素養(yǎng)提升課程。 |
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2023年 |
上半年 |
1、持續(xù)推進“智慧空間”“智慧學習”建設，完善數字化轉型的教學應用體系，實現資源智推送，提升轉型內涵、場景輻射。 2、升級數字基座服務性能和功能，完善數字基座運營機制，初步形成教育生態(tài)系統(tǒng)。 3、啟動并完善教師畫像、學生畫像建模支撐教師生涯發(fā)展和學生個性發(fā)展。 4、持續(xù)進行“智慧評價”和“智慧治理”體系構建，實現決策分析、精細治理場景完善，覆蓋教育教學各方面，支撐學校良性發(fā)展。 5、持續(xù)打造數字化轉型試點校和標桿校。 |
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下半年 |
推廣數字化轉型成果，凝練學校特色化轉型路徑。形成全區(qū)“標準化”+“個性化”應用態(tài)勢。 |
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